การปฏิรูปกองทัพ

• เพิ่มงบฯให้เพียงพอพัฒนาและเสริมศักยภาพอาวุธ
• เพิ่มหลักสูตรการรบ ด้วยเทคโนโลยีให้กับกำลังพล
• สร้างรั้วชายแดนไทย-กัมพูชา ความยาว ๗๙๘ กม.

รั้วชายแดนไทย-กัมพูชา ความยาว ๗๙๘ กม.

• กองทัพมีอิทธิพลสูงผ่านโครงสร้างกฎหมายที่เอื้อให้อยู่เหนือการกำกับดูแลของรัฐบาลพลเรือน
• สภากลาโหม (Defence Council) มีอำนาจล้นมือ: แต่เดิมตาม พ.ร.บ. ปี 2503 สภากลาโหมเป็นเพียง “สภาที่ปรึกษา” แต่การแก้ไขในปี 2528 และ 2551 ได้ยกระดับให้เป็นสภาที่มีอำนาจ “ให้มติเห็นชอบ” เหนือรัฐมนตรีในด้านนโยบาย งบประมาณ และการปกครองบังคับบัญชา
• โครงสร้างที่พลเรือนบริหารไม่ได้: สมาชิกส่วนใหญ่ในสภากลาโหมเป็นข้าราชการทหารประจำการ ทำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมที่มาจากประชาชน ไม่สามารถกำหนดนโยบายปฏิรูปกองทัพได้จริง หากไม่ได้รับความเห็นชอบจากเหล่านายพล
• ระบบการแต่งตั้งโยกย้าย (7 เสือกลาโหม): พ.ร.บ. ปี 2551 มอบอำนาจการแต่งตั้งนายพลให้แก่คณะกรรมการที่ถูกเรียกสั้น ๆ ว่า “บอร์ด 7 เสือกลาโหม” ซึ่งฝ่ายทหารมีเสียงข้างมากโดยเด็ดขาด ทำให้การแต่งตั้งโยกย้ายกลายเป็นเรื่องภายในกองทัพที่รัฐบาลเข้าไม่ถึง

• เสนอร่างแก้ไข พ.ร.บ. กลาโหมฯ เพื่อเปลี่ยนความสัมพันธ์เชิงอำนาจ ให้กองทัพอยู่ภายใต้รัฐบาลพลเรือนที่ยึดโยงกับประชาชน
• เปลี่ยนสภากลาโหมเป็นสภาที่ปรึกษา (Advisory Body): ยกเลิกมาตรา 46 วรรคสี่
• ยกระดับระบบบังคับบัญชา โดยมี รมต.กลาโหมเป็นผู้บังคับบัญชา (ระบบเสนาธิการร่วม (Joint Staff System)) เพื่อให้การตัดสินใจของเหล่าทัพถูกบริหารจัดการอย่างบูรณาการ ตอบโจทย์ภัยคุกคามได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้อำนาจในการ “ใช้กำลัง” ขึ้นกับรัฐบาล โดยที่เหล่าทัพต่างๆมีหน้าที่ “เตรียมกำลัง” ให้มีความพร้อมในการปฏิบัติการร่วมเพื่อการป้องกันประเทศ
• ปรับสัดส่วนสมาชิก: ลดจำนวนผู้นำเหล่าทัพในสภา และเพิ่มผู้ทรงคุณวุฒิภายนอกที่มีความเชี่ยวชาญจาก 3 คน เป็น 5 คน
• ยกเลิกระบบ “บอร์ด 7 เสือ” เปลี่ยนมาใช้การประเมินรอบด้านตามมาตรฐานตำแหน่ง (ระบบคุณธรรม 360 องศา)
• ให้คณะกรรมการของแต่ละส่วนราชการคัดเลือกผู้มีคุณสมบัติ แล้วเสนอตรงต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเพื่อพิจารณาแต่งตั้ง
• ผลักดันร่างแก้ไข พ.ร.บ. จัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม: เข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมสภาฯ
• ใช้บทบัญญัติในร่างกฎหมายใหม่ให้มติสภากลาโหมมีสถานะเป็นเพียง“สภาที่ปรึกษา” ทันทีที่กฎหมายประกาศใช้ใน ราชกิจจานุเบกษา

• รัฐบาลพลเรือนบริหารกองทัพได้จริงและโปร่งใสตามหลักสากล
• กองทัพอยู่ภายใต้รัฐบาลพลเรือนที่ยึดโยงกับประชาชน
• มติสภากลาโหมเป็นเพียงคำแนะนำ ไม่ใช่ข้อบังคับที่ส่วนราชการในกระทรวงกลาโหมต้องปฏิบัติตาม
• การตัดสินใจของเหล่าทัพถูกบริหารจัดการอย่างบูรณาการ ตอบโจทย์ภัยคุกคามได้อย่างมีประสิทธิภาพ
• อำนาจในการ “ใช้กำลัง” ขึ้นกับรัฐบาล โดยที่เหล่าทัพต่างๆมีหน้าที่ “เตรียมกำลัง” ให้มีความพร้อมในการปฏิบัติการร่วมเพื่อการป้องกันประเทศ
• เกิดความหลากหลายของมุมมอง
• เกิดการแต่งตั้งโยกย้ายที่ยึดโยงความรู้ความสามารถมากกว่าสายสัมพันธ์
• ตัดอำนาจขาดตัวของผู้บัญชาการเหล่าทัพในการชี้นำโผทหาร

• รัฐบาลพลเรือน
• ประชาชน

• ผลักดันร่างแก้ไข พ.ร.บ. จัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม เข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมสภาฯ เป็นลำดับเร่งด่วน
• มติสภากลาโหมมีสถานะเป็นเพียง“สภาที่ปรึกษา” ทันทีที่กฎหมายประกาศใช้ใน ราชกิจจานุเบกษา

• ปัญหาเชิงโครงสร้างที่สะสมมายาวนาน
• ขัดหลักการประชาธิปไตยสากล: กอ.รมน. ถือกำเนิดในยุคสงครามเย็นและถูกขยายอำนาจหลังการรัฐประหารปี 2549 และ 2557 กลายเป็นกลไกที่เปิดทางให้กองทัพแทรกแซงการเมืองและการบริหารราชการ ขัดกับหลักการ “รัฐบาลพลเรือนต้องอยู่เหนือกองทัพ” (Civilian Control of the Military)
• รัฐซ้อนรัฐและงบประมาณซ้ำซ้อน: ภารกิจของ กอ.รมน. ทับซ้อนกับหน่วยงานที่มีอยู่แล้ว เช่น กรมการปกครอง, สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และหน่วยงานความมั่นคงชายแดน ทำให้การบริหารขาดเอกภาพ
• ความล้มเหลวในชายแดนใต้: พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นข้ออ้างหลักในการขยายอำนาจและงบประมาณ โดยข้อมูลสำนักงบประมาณระบุว่า งบประมาณกว่า ร้อยละ 80 ของ กอ.รมน. ถูกใช้ในภารกิจนี้ แต่แนวทางที่เน้นการควบคุมและปราบปรามตลอดหลายทศวรรษกลับไม่สามารถสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนได้

• เปลี่ยนกรอบคิดจากความมั่นคงที่ยึดการใช้กำลัง เป็นการสร้างสันติภาพที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง
• ปรับโครงสร้างองค์กรออกเป็น 2 ส่วนสำคัญ
• สำหรับ กอ.รมน. ส่วนกลางและภูมิภาค (ยกเว้นภาค 4 ส่วนหน้า): ยุติบทบาทของ กอ.รมน. ในการแทรกแซงสังคมและการเมือง
• สำหรับ กอ.รมน. ส่วนกลางและภูมิภาค (ยกเว้นภาค 4 ส่วนหน้า): โอนอำนาจ งบประมาณ และทรัพยากรด้านความมั่นคงชายแดนไปอยู่ภายใต้ “หน่วยบัญชาการพิทักษ์ชายแดนไทย” ซึ่งเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายใหม่ในสังกัด กระทรวงมหาดไทย
• สำหรับ กอ.รมน. ส่วนกลางและภูมิภาค (ยกเว้นภาค 4 ส่วนหน้า): ใช้รูปแบบ การบริหารจัดการชายแดนแบบเบ็ดเสร็จ (One Border Command) ภายใต้ระบบราชการปกติที่รัฐบาลพลเรือนกำกับดูแลได้โดยตรง
• สำหรับ กอ.รมน. ภาค 4 ส่วนหน้า (พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้): เมื่อเงื่อนไขสันติภาพเอื้ออำนวย จะแปรสภาพ กอ.รมน. ภาค 4 ส่วนหน้า เป็นหน่วยงานผสม (ทหาร ตำรวจ ฝ่ายปกครอง) ที่มีภารกิจจำกัดเพียงการ บังคับใช้กฎหมาย และรักษาความปลอดภัย ขึ้นตรงต่อรัฐบาลพลเรือน ไม่ยุ่งเกี่ยวกับการกำหนดนโยบาย
• สำหรับ กอ.รมน. ภาค 4 ส่วนหน้า (พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้): กำหนดให้ ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) เป็นแกนนำหลักในการขับเคลื่อนนโยบายสันติภาพ การเยียวยา และการพัฒนา
• เพื่อรื้อถอนกฎหมายที่เป็นฐานอำนาจ: ผลักดันการยกเลิก พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551
• เพื่อรื้อถอนกฎหมายที่เป็นฐานอำนาจ: ยกเลิกบรรดาคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) หรือคำสั่งพิเศษที่ให้อำนาจทหารทับซ้อนหน่วยงานพลเรือน
• เพื่อสร้างโครงสร้างใหม่: ตรากฎหมายจัดตั้ง หน่วยบัญชาการพิทักษ์ชายแดนไทย สังกัดกระทรวงมหาดไทย เพื่อรองรับภารกิจที่โอนย้ายมาจาก กอ.รมน.
• เพื่อกำหนดโร้ดแมปชายแดนใต้: ออกคำสั่งฝ่ายบริหารกำหนดระยะเวลาเปลี่ยนผ่านที่ชัดเจน โปร่งใส โดยแบ่งเป็น "ระยะคงสภาพ" และ "ระยะแปรสภาพ" เตรียมความพร้อมสู่การยุบเลิกหน่วยงานความมั่นคงพิเศษ

• ยุติบทบาท "รัฐซ้อนรัฐ"
• โอนภารกิจชายแดนให้มหาดไทย
• สร้างสันติภาพที่ยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง
• ไม่สร้างสุญญากาศด้านความปลอดภัย
• นำพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ คืนสู่ “ภาวะปกติ”

• ประชาชน
• พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
• หน่วยบัญชาการพิทักษ์ชายแดนไทย
• รัฐบาลพลเรือน

• การยุบเลิกหน่วยงานความมั่นคงพิเศษในช่วง หลังปี 2570 เป็นต้นไป

• ศาลทหาร ถูกวิพากษ์วิจารณ์มายาวนานว่าเป็นเครื่องมือทางการเมืองและแหล่งฟอกขาวความผิดสำหรับนายทหารระดับสูง โดยมีปัญหาเชิงโครงสร้างที่ขัดต่อหลักนิติธรรมสากล
• เครื่องมือทางการเมือง: ในช่วงรัฐประหาร ศาลทหารมักถูกใช้เพื่อดำเนินคดีกับพลเรือนและผู้เห็นต่างทางการเมือง แทนที่จะทำหน้าที่พิจารณาคดีวินัยทหารตามปกติ
• การฟอกขาวและวัฒนธรรมลอยนวลพ้นผิด: คดีทุจริตสำคัญในกองทัพ เช่น คดีเครื่องตรวจจับวัตถุระเบิด GT200 และ คดี Alpha 6 มักไม่มีความคืบหน้าเมื่อเข้าสู่กระบวนการของศาลทหาร รวมถึงคดีซ้อมทรมานพลทหารจนเสียชีวิต และเหตุการณ์ใช้อาวุธสงครามสลายการชุมนุม (เช่น กรณีวัดปทุมวนาราม) ที่ผู้กระทำผิดมักรอดพ้นการตรวจสอบ
• โครงสร้างไม่เป็นอิสระ: ศาลทหารสังกัด กรมพระธรรมนูญซึ่งอยู่ภายใต้ สำนักปลัดกระทรวงกลาโหมทำให้ขาดการถ่วงดุลอำนาจเพราะเป็นการ "ตรวจสอบกันเอง" ภายในสายบังคับบัญชา เปิดช่องให้ระบบอุปถัมภ์ช่วยเหลือพวกพ้อง

• ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมของกองทัพ (ศาลทหาร)
• เลิกศาลทหารสำหรับพลเรือนและคดีทุจริต
• โอนอำนาจสู่ศาลยุติธรรม
• ปฏิรูปเขตอำนาจศาลทหารผ่านการแก้ไขกฎหมายระดับพระราชบัญญัติ 3 ฉบับ ได้แก่ พ.ร.บ.ธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. 2498, พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. 2559, พ.ร.ป.ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561
• ปรับปรุง พ.ร.บ. ธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. 2498
  • แยกคดีออกจากศาลทหาร: คดีทุจริต: ให้ขึ้นศาลอาญาคดีทุจริตฯ เหมือนข้าราชการอื่น
  • แยกคดีออกจากศาลทหาร: คดีซ้อมทรมาน/อุ้มหาย: ให้ขึ้นศาลอาญาคดีทุจริตฯ
  • แยกคดีออกจากศาลทหาร: คดีอาญาต่อพลเรือน: (เช่น ทำร้ายร่างกาย ฆ่าผู้อื่น) ให้ขึ้นศาลยุติธรรม
  • แยกคดีออกจากศาลทหาร: คดีชำนาญพิเศษ: ให้ขึ้นศาลเฉพาะทาง เช่น ศาลเยาวชนและครอบครัว, ศาลแรงงาน ฯลฯ
  • ปฏิรูปโครงสร้างศาล: ตั้งคณะกรรมการตุลาการทหาร (กตท.): ดึงผู้เชี่ยวชาญ หรือนักวิชาการนิติศาสตร์ภายนอกเข้าร่วม
  • ปฏิรูปโครงสร้างศาล: เปลี่ยนประธานพิจารณาคดี: ต้องเป็นตุลาการพระธรรมนูญผู้มีอาวุโสสูงสุด
  • คุ้มครองสิทธิ: กำหนดให้ผู้เสียหาย ที่มิได้เป็นบุคคลที่อยู่ในอำนาจศาลทหาร มีอำนาจเป็นโจทก์ฟ้องคดีอาญาเองได้ทั้งในเวลาปกติและไม่ปกติ
  • คุ้มครองสิทธิ: กำหนดให้ห้ามอุทธรณ์ฎีกาคำพิพากษา หรือคำสั่งของศาลทหารในเวลาไม่ปกติ เฉพาะในเวลาที่มีการรบ หรือสถานะสงคราม และศาลอาญาศึกเท่านั้น
  • คุ้มครองสิทธิ: แก้ไขให้การพิจารณา และการสืบพยานในศาลทหาร จะต้องดำเนินการอย่างเปิดเผยต่อหน้าจำเลย
• ปรับปรุง พ.ร.บ. วิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. 2559
  • กำหนดให้คดีทุจริตและประพฤติมิชอบภายในกองทัพ ที่แต่เดิมอยู่ในอำนาจของศาลทหาร ให้มาอยู่ในอำนาจของศาลคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบ
  • โอนบรรดาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งค้างพิจารณาอยู่ที่ศาลทหาร หากล่วงเลยจากระยะเวลาที่กำหนด ให้โอนไปพิจารณาคดีที่ศาลคดีอาญาทุจริตและประพฤติมิชอบแทน
• ปรับปรุง พ.ร.ป. ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561
  • ยกเลิกมาตรา 96 ที่ให้อำนาจ อัยการทหาร เป็นผู้ฟ้องคดีทุจริตแทนอัยการสูงสุด

• ยุติวัฒนธรรมลอยนวลพ้นผิด
• สร้างกองทัพที่มีเกียรติภูมิ
• คดีที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับวินัยทหารโดยตรง ต้องเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมปกติที่เป็นกลาง
• ความโปร่งใสและคุ้มค่าของงบประมาณ ในการพิจารณาคดีทุจริต
• ป้องกันการประวิงเวลาผ่านคณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล ในคดีซ้อมทรมาน/อุ้มหาย
• ยกระดับมาตรฐาน ของคณะกรรมการตุลาการทหาร ให้เท่าเทียมมาตรฐานศาลยุติธรรม
• การพิจารณา และการสืบพยานในศาลทหาร ดำเนินการอย่างเปิดเผยต่อหน้าจำเลย สอดคล้องกับการพิจารณา และการสืบพยานในศาลยุติธรรม
• ขั้นตอนการฟ้องร้องทหารทุจริตเป็นมาตรฐานเดียวกับข้าราชการอื่นทั่วประเทศ

• พลเรือน
• ผู้เห็นต่างทางการเมือง
• พลทหาร
• ประชาชน
• ข้าราชการอื่น
• ผู้เสียหาย ที่มิได้เป็นบุคคลที่อยู่ในอำนาจศาลทหาร
• จำเลย

• ระยะสั้น: แก้ไขกฎหมายวิธีพิจารณาความและธรรมนูญศาล
• ระยะกลาง: แก้ไขกฎหมาย ป.ป.ช.

• เงินนอกงบประมาณประเภทที่ 2 เป็น "แดนสนธยา" ที่มืดดำที่สุดของกองทัพและระบบงบประมาณไทย
• ขาดการตรวจสอบจากภายนอก
• กองทัพบก ปกปิดข้อมูลต่อสภา: ททบ.5 ไม่เคยเปิดเผยงบการเงิน แม้ว่า คณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณรายจ่ายประจำปี ได้ร้องขอข้อมูลต่อเนื่องตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ถึง 2568 แต่กองทัพบกเพิกเฉยและไม่เคยนำส่ง
• ความผิดปกติของผลประกอบการ: กิจการ ททบ.5 มีรายได้จากการให้เช่าโครงข่ายทีวีดิจิทัล (MUX5 และ MUX7) ซึ่งควรเป็นรายได้แบบ "เสือนอนกิน" เฉลี่ยปีละ 700-800 ล้านบาท แต่ผู้แทน ททบ.5 กลับชี้แจงว่ากิจการขาดทุนต่อเนื่อง
• ไร้ความโปร่งใสยาวนาน: ททบ.5 ดำเนินกิจการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2500 แต่ไม่เคยมีรายงานผลประกอบการที่ตรวจสอบได้ต่อสาธารณะเลยตลอดระยะเวลากว่า 60 ปี
• ช่องโหว่ทางกฎหมายที่เอื้อให้กองทัพสร้าง "ระบบเศรษฐกิจอิสระ" และเป็นแหล่งผลประโยชน์ทับซ้อนของนายพลระดับสูง
• กระทรวงกลาโหม เป็นหน่วยงานเดียวในประเทศไทยที่มีอภิสิทธิ์ในการแบ่งเงินนอกงบประมาณออกเป็น 2 ประเภท
• กิจการหลักในกลุ่มเงินนอกงบประมาณประเภทที่ 2 (สถานีวิทยุโทรทัศน์กองทัพบก (ททบ.5), กิจการคลื่นวิทยุกองทัพ, รายได้จากการให้เช่าโครงข่ายโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล (MUX)) อยู่ภายใต้อำนาจตาม ข้อบังคับกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการเงิน พ.ศ. 2554 (ฉบับแก้ไขปรับปรุง) ที่ อนุญาตให้กองทัพออกกฎระเบียบบริหารจัดการและตรวจสอบกันเอง โดยไม่อยู่ภายใต้การกำกับของหน่วยงานภายนอก

• พรรคประชาชนเสนอให้ ยกเลิกเงินนอกงบประมาณประเภทที่ 2 ทั้งหมด
• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ใช้อำนาจตามกฎหมายดำเนินการแก้ไข “ข้อบังคับกระทรวงกลาโหม ว่าด้วยการเงิน” เพื่อยกเลิกบทบัญญัติที่ให้อำนาจจัดตั้งและบริหารเงินนอกงบประมาณประเภทที่ 2
• กำหนดให้รายได้ทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากกิจการที่เคยเป็นเงินนอกงบประมาณประเภทที่ 2 (เช่น รายได้จาก ททบ.5, ค่าเช่า MUX, ค่าโฆษณา, ค่าเช่าคลื่นวิทยุ) ต้องถูกจัดเก็บและนำส่งเป็น รายได้แผ่นดิน เข้ากระทรวงการคลังอย่างถูกต้องครบถ้วน

• ทำให้ “ททบ.5 วิทยุ คลื่นความถี่กองทัพ” ตรวจสอบได้
• นำรายได้ ททบ.5 วิทยุ และคลื่นความถี่ที่กองทัพถือส่งเข้าคลัง เพื่อสร้างความโปร่งใสตรวจสอบได้
• ยุติแดนสนธยา
• ปิดช่องโหว่ทางกฎหมาย
• สร้างธรรมาภิบาล
• ดึงกิจการพาณิชย์ของกองทัพกลับมาอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลและระบบการคลังปกติ ตามหลักการรัฐบาลพลเรือนอยู่เหนือกองทัพ
• ความโปร่งใส: ทำให้รายได้และรายจ่ายทุกบาททุกสตางค์ของกองทัพ ต้องถูกตรวจสอบได้โดยสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และสภาผู้แทนราษฎร เช่นเดียวกับหน่วยงานรัฐอื่น

• ประชาชน (ผู้ได้รับผลประโยชน์จากความโปร่งใส)
• สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)
• สภาผู้แทนราษฎร
• รัฐบาล

• การพัฒนากองทัพไทยเผชิญปัญหาการขาดเอกภาพในเชิงยุทธศาสตร์และการจัดสรรทรัพยากร
• ขาดการบูรณาการภาพรวม
• กองทัพบก กองทัพเรือ และกองทัพอากาศ ต่างแยกกันจัดทำเอกสารพัฒนาหน่วยงานของตนเอง ทำให้ขาดทิศทางร่วมในระดับประเทศ
• ความซ้ำซ้อนและไร้มาตรฐาน
• การจัดหายุทโธปกรณ์และการวิจัยพัฒนา (R&D) กระทำแยกกันตามเหล่าทัพ
• ยุทโธปกรณ์มีมาตรฐานต่างกัน
• ระบบส่งกำลังบำรุงซับซ้อน
• ไม่สามารถแบ่งปันขีดความสามารถ (Capabilities) หรือเครื่องมือ (Facilities) ร่วมกันได้
• การจัดงบประมาณระบบโควตา
• การจัดสรรงบประมาณยังยึดสัดส่วน 2 : 1 : 1 (บก : เรือ : อากาศ) ซึ่งเป็นการแบ่งตามโควตาเหล่าทัพ ไม่ได้พิจารณาจากลำดับความสำคัญของภัยคุกคามที่แท้จริง
• การใช้ทรัพยากรกระจัดกระจายและไม่ตอบโจทย์ความมั่นคงยุคใหม่

• จัดสรรงบประมาณตามภัยคุกคาม
• ส่งเสริมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศอย่างเป็นระบบและโปร่งใส
• เสนอให้มีการจัดทำ “สมุดปกขาวร่วม (Integrated White Paper)” เพียงเล่มเดียวสำหรับทั้งกระทรวงกลาโหม โดยมีสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมเป็นแกนกลาง บูรณาการข้อมูลร่วมกับกองบัญชาการกองทัพไทย ทุกเหล่าทัพ สถาบันเทคโนโลยีป้องกันประเทศ รวมถึงหน่วยงานข่าวกรองและ สภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.)
• วิเคราะห์สถานการณ์ความมั่นคง
• กำหนดทิศทางกำลังพล ยุทโธปกรณ์ และระบบส่งกำลังบำรุงที่สอดคล้องกับภัยคุกคามจริง
• ระบุแผนจัดซื้อยุทโธปกรณ์ขนาดใหญ่ให้ชัดเจนว่าเป็นอัตราใหม่หรือจัดหาทดแทน
• จัดทำ แผนวิจัยพัฒนาร่วมระหว่างทหาร ภาครัฐ สถาบันการศึกษา และเอกชน
• ให้สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหมเป็นเจ้าภาพประสานงาน
• สภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ร่วมกับหน่วยงานด้านข่าวกรอง วิเคราะห์และกำหนดประเภทภัยคุกคามของประเทศ
• กองบัญชาการกองทัพไทย (บก.ทท.) กำหนดแผนป้องกันประเทศและลำดับความพร้อมรบตามระดับความรุนแรงของสถานการณ์
• เหล่าทัพต่างๆ กำหนดแผนการเตรียมกำลังและจัดลำดับความต้องการยุทโธปกรณ์ (ระดับเร่งด่วนและปกติ) ให้สอดรับกับแผนป้องกันประเทศ
• จัดทำ สมุดปกขาว โดยสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม เพื่อกำหนดแผนการจัดหายุทโธปกรณ์ในระยะยาว
• กำกับ การจัดหายุทโธปกรณ์ด้วยสมุดปกขาว

• กระทรวงกลาโหมสามารถจัดสรรงบประมาณได้ตามลำดับความสำคัญ ไม่ใช่ระบบโควต้า
• สอดรับกับนโยบายจัดซื้อจัดจ้างแบบชดเชย (Offset Policy) และนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศได้อย่างลงตัว
• มีความสอดคล้องกับแผนป้องกันประเทศ นโยบายอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ และนโยบายการชดเชยทางเศรษฐกิจ (Offset Policy)

• กระทรวงกลาโหม
• กองบัญชาการกองทัพไทย
• ทุกเหล่าทัพ
• สถาบันเทคโนโลยีป้องกันประเทศ
• หน่วยงานข่าวกรอง
• สภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.)
• ทหาร
• ภาครัฐ
• สถาบันการศึกษา
• เอกชน

• การกำหนดยุทธศาสตร์ และจัดหายุทโธปกรณ์ของประเทศไทย แยกตามเหล่าทัพ
• การจัดหาภายในเหล่าทัพในหลายกรณีขาดความเป็นเอกภาพในการจัดหา
• เป็นอุปสรรคต่อ ประสิทธิภาพในทางยุทธการ: ทั้งในการเชื่อมต่อ แลกเปลี่ยนข้อมูล ประสานการปฏิบัติ เพื่อสร้างปัจจัย “ทวีกำลัง - Force Multiplier”
• เป็นอุปสรรคต่อประสิทธิภาพการใช้งบประมาณ: ทั้งในการสร้างอำนาจต่อรองในการจัดหาในปริมาณมาก (Economy of Scale) และการบำรุงรักษาระบบ
• เป็นอุปสรรคต่อ การกำหนดนโยบายอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
• ความซ้ำซ้อน ในการจัดซื้อ

• สร้างมาตรฐานยุทโธปกรณ์เดียว
• สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม เป็นหน่วยงานกลางในการจัดหา ซ่อมบำรุง และบริหารจัดการยุทโธปกรณ์แบบรวมศูนย์
• เหล่าทัพทำหน้าที่กำหนดความต้องการทางยุทธการ
• วางรากฐานกฎหมายมาตรฐานยุทโธปกรณ์
• ตราพระราชบัญญัติมาตรฐานยุทโธปกรณ์ พ.ศ. ... เพื่อจัดตั้ง ศูนย์มาตรฐานยุทโธปกรณ์ สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม
• ศูนย์มาตรฐานยุทโธปกรณ์ ทำหน้าที่กำกับดูแลและรับรองมาตรฐานยุทโธปกรณ์ต่างๆ ของกองทัพให้เป็นระบบเดียวกัน
• กำหนดและรับรองมาตรฐานโดยอ้างอิงมาตรฐานสากล เพื่อป้องกันการใช้มาตรฐานเฉพาะถิ่นเป็นข้ออ้างในการปฏิเสธผลิตภัณฑ์จากผู้ผลิตในประเทศไทย โดยอ้างอิงมาตรฐาน เช่น: Military Standard - MIL-STD, มาตรฐานขององค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ - NATO, ข้อตกลงมาตรฐานขององค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ - STANAG
• ปฏิรูปโครงสร้างหน่วยงานภายใต้สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม (ดำเนินการโดยข้าราชการพลเรือนกลาโหม)
• จัดตั้งศูนย์บริหารจัดการรวมศูนย์ 4 หน่วย: ศูนย์จัดหายุทโธปกรณ์, ศูนย์ซ่อมบำรุงยุทโธปกรณ์, ศูนย์สรรพาวุธ, ศูนย์ส่งกำลังบำรุงและพลาธิการ
• ยกระดับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศและเศรษฐกิจ
• รวบรวมความต้องการจัดหาในปริมาณมาก
• บังคับใช้มาตรการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากการจัดซื้อ

• เพิ่มอำนาจต่อรอง
• สร้างมาตรฐานยุทโธปกรณ์เดียว
• สร้างปัจจัย “ทวีกำลัง - Force Multiplier”
• เพิ่ม ประสิทธิภาพในทางยุทธการ
• เพิ่ม ประสิทธิภาพการใช้งบประมาณ
• ส่งเสริม การกำหนดนโยบายอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ที่มีทิศทางจัดหายุทโธปกรณ์ระยะยาวและมีความเป็นเอกภาพ
• ระบบการกำกับดูแลและรับรองมาตรฐานยุทโธปกรณ์ต่างๆ ของกองทัพ เป็นระบบเดียวกัน
• ป้องกัน การใช้มาตรฐานเฉพาะถิ่นเป็นข้ออ้างในการปฏิเสธผลิตภัณฑ์จากผู้ผลิตในประเทศไทย
• ความโปร่งใสและประสิทธิภาพสูงสุด ในการบริหารจัดการ
• การประหยัดต่อขนาด (Economy of Scale)
• ลดความซ้ำซ้อน
• ใช้งบประมาณอย่างคุ้มค่า
• สร้างฐานอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่มั่นคงและพึ่งพาตนเองได้
• สร้างความเชื่อมั่นให้เอกชนในการลงทุน วิจัย และพัฒนาผลิตภัณฑ์
• ตอบสนองความต้องการของกองทัพได้อย่างตรงจุด

• สำนักปลัดกระทรวงกลาโหม
• เหล่าทัพ
• กองทัพ
• อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
• เอกชน
• ผู้ผลิตในประเทศไทย
• ข้าราชการพลเรือนกลาโหม

• การสร้างฐานอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่มั่นคงและพึ่งพาตนเองได้ใน ระยะยาว

• วิกฤตงบประมาณและความพร้อมรบ
• งบประมาณกลาโหมปี 2569 กว่า 200,000 ล้านบาท ถูกใช้เป็นงบบุคลากรถึง 53% (กองทัพใช้แรงงานเข้มข้นสูง)
• งบลงทุนของสถาบันเทคโนโลยีป้องกันประเทศในการวิจัยและพัฒนามีเพียง 0.3%
• ยุทโธปกรณ์ของกองทัพหลายรายการมีอายุการใช้งานสูง
• ต้องแบกภาระซ่อมบำรุงยุทโธปกรณ์เก่า ควบคู่ไปกับการจัดหายุทโธปกรณ์ใหม่ที่ทันสมัย ภายใต้โครงสร้างงบประมาณที่ยังขาดประสิทธิภาพ
• การลงทุนปัจจุบันไม่ควรเป็นเพียง "รายจ่าย" แต่ต้องเปลี่ยนเป็น "การจ้างงานทักษะสูง" และการพัฒนาห่วงโซ่อุปทานในประเทศ
• ศักยภาพเอกชนไทยที่รอการสนับสนุน ไทยมีบริษัทที่ส่งออกรถหุ้มเกราะไปกว่า 46 ประเทศ มีอู่ต่อเรือที่รองรับระวางได้ถึง 180,000 ตัน และมีผู้พัฒนาเทคโนโลยีโดรน (UAV) ที่พร้อมเติบโต หากรัฐเปลี่ยนบทบาทจากผู้ซื้อเป็นผู้ส่งเสริม

• ส่งเสริมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
• สนับสนุนเอกชนไทยผลิตยุทโธปกรณ์แทนการนำเข้า
• ส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากต่างชาติ
• สร้างมาตรฐานสากลอาวุธไทยในระดับสากลเพื่อการส่งออก
• จัดสรรงบประมาณใหม่โดยเน้นการลงทุนในเทคโนโลยีมากกว่าบุคลากร
• ส่งเสริมผู้ประกอบการไทยให้ขยายตลาดทั้งในและต่างประเทศ
• สร้างนวัตกรรมที่ใช้ได้ทั้งในกองทัพและภาคธุรกิจทั่วไป (Dual-Use) เช่น โดรน แบตเตอรี่ขั้นสูง และดาวเทียม
• มุ่งเน้นส่งเสริมยุทโธปกรณ์ที่มีองค์ประกอบครบ 3 ด้าน 1) มีความต้องการเชิงยุทธศาสตร์และตอบโจทย์ภัยคุกคาม 2) ภาครัฐและเอกชนไทยมีขีดความสามารถที่จะพัฒนาต่อยอดได้ 3) ตลาดนานาชาติมีความต้องการ เพื่อความคุ้มค่าในการวิจัยและพัฒนา
• กำหนดให้กองทัพจัดซื้อจากเอกชนไทยไม่น้อยกว่าร้อยละ 40 ของงบจัดซื้อยุทโธปกรณ์ สำหรับสินค้าในบัญชีนวัตกรรมไทยและได้มาตรฐานกระทรวงกลาโหม
• เพิ่มแต้มต่อสำหรับสินค้าที่ ผลิตในประเทศไทย (Made in Thailand - MiT) ในการเสนอราคาต่อภาครัฐจาก 5% เป็น 10%
• ส่งเสริมการรวมกลุ่มบริษัท (Consortium) เพื่อผลิตยุทโธปกรณ์ เช่น เรือฟริเกตภายในประเทศ โดยกำหนดเงื่อนไขการใช้ ข้อกำหนดการใช้วัตถุดิบภายในประเทศ (Local Content Requirement)
• รัฐต้องทำ นโยบายชดเชยภาคบังคับ (Mandatory Offset Policy) เมื่อต้องซื้อยุทโธปกรณ์มูลค่าสูงจากต่างชาติ
• ปรับปรุงภาษีนำเข้าวัตถุดิบหลัก
• แก้ไขกฎหมายโรงงานผลิตอาวุธเพื่อลดระยะเวลาขออนุญาตส่งออก
• ตราพระราชบัญญัติมาตรฐานยุทโธปกรณ์เพื่อรับรองคุณภาพให้เทียบเท่า มาตรฐานทางทหารของกระทรวงกลาโหมสหรัฐอเมริกา (Military Standard - MIL-STD) หรือ มาตรฐานขององค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (North Atlantic Treaty Organization Standardization Agreement - NATO STANAG)
• พัฒนาหน่วยงานวิจัยของรัฐ (Public Research Institute - PRI) ให้รับความเสี่ยงในช่วงเริ่มต้นเหมือนโมเดล สำนักงานโครงการวิจัยขั้นสูงด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐอเมริกา (Defense Advanced Research Projects Agency - DARPA)
• จัดให้มี สินเชื่อตามนโยบายรัฐ (Policy Loan)
• รวมศูนย์การจัดหาอาวุธไว้ที่สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม
• บูรณาการแผนกองทัพและแผนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศเข้าด้วยกัน
• จัดตั้งคณะกรรมการทีมไทยแลนด์ คณะกรรมการส่งเสริมผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมป้องกันประเทศกับต่างประเทศ (TEAM THAILAND)
• ปรับบทบาทผู้ช่วยทูตทหารให้ช่วยส่งเสริมการตลาดในต่างประเทศอย่างจริงจัง

• เอกชนไทยผลิตยุทโธปกรณ์แทนการนำเข้า
• เกิดการถ่ายทอดเทคโนโลยีจากต่างชาติ
• สร้างมาตรฐานสากลอาวุธไทยในระดับสากลเพื่อการส่งออก
• พึ่งพาตนเองได้ ในการวิจัยและผลิตยุทโธปกรณ์
• สนับสนุนความพร้อมรบ
• สร้างผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจไทย
• เพิ่มอธิปไตยทางเทคโนโลยีความมั่นคง (Defense Technology Sovereignty)
• ลดการพึ่งพาต่างชาติ
• ผู้ประกอบการไทยขยายตลาดทั้งในและต่างประเทศ
• สร้างนวัตกรรมที่ใช้ได้ทั้งในกองทัพและภาคธุรกิจทั่วไป (Dual-Use)
• กองทัพจัดซื้อจากเอกชนไทยไม่น้อยกว่าร้อยละ 40 ของงบจัดซื้อยุทโธปกรณ์
• เพิ่มแต้มต่อสำหรับสินค้าที่ ผลิตในประเทศไทย (Made in Thailand - MiT) ในการเสนอราคาต่อภาครัฐจาก 5% เป็น 10%
• เกิดการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการ ร่วมผลิต (Co-Production) ภายในประเทศ
• การประกอบในประเทศมีราคาถูกกว่าการนำเข้าสินค้าสำเร็จรูป
• ลดระยะเวลาขออนุญาตส่งออก
• รับรองคุณภาพให้เทียบเท่า มาตรฐานทางทหารของกระทรวงกลาโหมสหรัฐอเมริกา (Military Standard - MIL-STD) หรือ มาตรฐานขององค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (North Atlantic Treaty Organization Standardization Agreement - NATO STANAG)
• ช่วยสภาพคล่องให้ผู้ประกอบการในโครงการขนาดใหญ่
• การจัดซื้อเป็นไปตามนโยบายภาพรวม

• อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
• เอกชนไทย
• ผู้ประกอบการไทย
• กองทัพ
• ผู้ประกอบการในโครงการขนาดใหญ่
• หน่วยงานวิจัยของรัฐ (Public Research Institute - PRI)
• ผู้ช่วยทูตทหาร

• ประสิทธิภาพการทำงาน: พลทหารสมัครใจมีระเบียบวินัยสูงกว่า มีสถิติปัญหาการใช้ยาเสพติดต่ำกว่า และปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าในฐานะ "ทหารอาชีพ"
• ขจัดต้นตอการทุจริต: การบังคับเกณฑ์ทหารเป็นบ่อเกิดของการเรียกรับผลประโยชน์ เพื่อแลกกับการหลบเลี่ยงการเกณฑ์ทหาร รวมถึงปัญหา "ทหารผี" ที่ผู้บังคับบัญชาโอนเงินเดือนพลทหารเข้ากระเป๋าตนเองแลกกับการปล่อยตัวกลับบ้าน
• ปกป้องเกียรติภูมิ: ยุติการนำพลทหารไปเป็น "พลทหารรับใช้" หรือใช้แรงงานในกิจการส่วนตัวของผู้บังคับบัญชา ซึ่งบั่นทอนศักดิ์ศรีและเกียรติภูมิของกองทัพ

เปลี่ยนระบบบังคับสู่ความสมัครใจ 100% โดยมีมาตรการเบื้องต้นดังนี้:

• ใช้ระบบทหารอาสา: อาศัยอำนาจตาม ประกาศกระทรวงกลาโหม เรื่อง การรับบุคคลเข้าทำหน้าที่ทหารเป็นการชั่วคราว (ทหารอาสา) พ.ศ. 2565 เพื่อรับสมัครพลทหารมาทดแทนการตรวจเลือก (เกณฑ์ทหาร) แบบเดิม
• ปรับรูปแบบการทำงานแบบมืออาชีพ: พลทหารที่ผ่านการฝึกพื้นฐานแล้ว สามารถปฏิบัติงานแบบ “เช้าไป-เย็นกลับ” หรือมีวันหยุดที่ถี่ขึ้น มีวิถีชีวิตไม่ต่างจากลูกจ้างส่วนราชการอื่น เพื่อสร้างสมดุลระหว่างหน้าที่และการดูแลครอบครัว
• คุ้มครองสวัสดิภาพขั้นสูงสุด: บังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวดเพื่อประกันความปลอดภัยของพลทหารจากการถูกลงโทษที่ผิดกฎหมาย และห้ามนำพลทหารไปใช้งานนอกเหนือภารกิจทางการทหารอย่างเด็ดขาด

1. ระยะสั้น: ปฏิรูประบบการรับสมัครและสวัสดิการ

• เปิดรับสมัครทหารอาสา: ใช้สัญญาจ้าง 4-8 ปี แทนการเกณฑ์ทหาร พร้อมจัดทำระบบ Clearing House เพื่อจัดสรรผู้สมัครไปยังค่ายทหารต่างๆ ตามความประสงค์และตามความต้องการของหน่วย
• สร้างแรงจูงใจด้านค่าตอบแทน: ออกคำสั่งเพิ่มค่าตอบแทนให้พลทหารที่สมัครใจเลื่อนปลดประจำการเดือนละ 500 บาท เพื่อรักษาผู้มีประสบการณ์ไว้ในกองทัพ
• ยกระดับหลักสูตรการฝึก: ทบทวนหลักสูตรการฝึกทหารอาสาให้เหมาะสมต่อภัยคุกคามปัจจุบัน
• ปฏิบัติงานแบบ “เช้าไป-เย็นกลับ”: ปรับรูปแบบการปฏิบัติงานให้พลทหารที่ผ่านการฝึก และปรับตัวกับภารกิจได้แล้วให้เป็นแบบ “เช้าไป-เย็นกลับ” หรือมีการจัดกะการทำงานให้มีวันหยุด สอดคล้องกับโครงการพลทหารออนไลน์ ซึ่งเปิดโอกาสให้ผู้สมัครเลือกค่ายทหารใกล้บ้าน
• ยกระดับความปลอดภัย: ปรับปรุงคำสั่งกระทรวงกลาโหมให้สอดคล้องกับ พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให้บุคคลสูญหาย พ.ศ. 2565 และ พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551
• ดูแลสวัสดิการตลอดชีวิต: ปรับปรุงสิทธิประโยชน์ให้พลทหารที่บาดเจ็บหรือทุพพลภาพจากการปฏิบัติหน้าที่ได้รับสิทธิในฐานะ “ทหารผ่านศึก” เทียบเท่านายทหารชั้นยศ โดยได้รับการดูแลต่อเนื่องตลอดชีวิตแทนการจ่ายเงินก้อนครั้งเดียว

2. ระยะกลาง: ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม

• แก้ไขกฎหมาย 3 ฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561, พระราชบัญญัติธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. 2498 และ พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. 2559 เพื่อให้คดีทุจริตในกองทัพขึ้นศาลพลเรือน สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยและหลักความเสมอภาค

3. ระยะยาว: สร้างระบบความมั่นคงที่ยั่งยืน

• ปรับบทบาทหน่วยบัญชาการรักษาดินแดน: เน้นการฝึกทักษะใหม่ที่จำเป็นต่อความมั่นคงให้แก่กำลังพลสำรองตาม พระราชบัญญัติกำลังพลสำรอง พ.ศ. 2558 เพื่อสนับสนุนภารกิจป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
• สิทธิมนุษยชนสากล: ลงสัตยาบรรณใน พิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านการทรมาน (Optional Protocol to the Convention Against Torture - OPCAT) เพื่อให้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เข้าตรวจสอบค่ายทหารได้โดยไม่ต้องแจ้งล่วงหน้า
• บูรณาการระดับชาติ: มอบหมายให้ สภาความมั่นคงแห่งชาติ บรรจุหลักการพลทหารสมัครใจ 100% ลงในแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติและแผนความมั่นคงแห่งชาติ
• แก้ไขกฎหมายหลัก: แก้ไข พระราชบัญญัติรับราชการทหาร พ.ศ. 2497 กำหนดให้การเรียกบุคคลเข้าเป็นทหารกองประจำการในยามปกติ ต้องมาจากการสมัครใจเท่านั้น

• ยกเลิกบังคับเกณฑ์ทหาร เปลี่ยนเป็นระบบสมัครใจ 100%
• พลทหาร มี สมดุลระหว่างหน้าที่และการดูแลครอบครัว
• ความปลอดภัยของพลทหารจากการถูกลงโทษที่ผิดกฎหมาย ได้รับการ ประกัน
• พลทหาร ไม่ถูก นำไปใช้งานนอกเหนือภารกิจทางการทหารอย่างเด็ดขาด
• ค่าตอบแทนพลทหารที่สมัครใจเลื่อนปลดประจำการ เพิ่มขึ้น เดือนละ 500 บาท
• หลักสูตรการฝึกทหารอาสา มีความ เหมาะสมต่อภัยคุกคามปัจจุบัน
• พลทหารที่บาดเจ็บหรือทุพพลภาพจากการปฏิบัติหน้าที่ได้รับสิทธิในฐานะ “ทหารผ่านศึก” เทียบเท่านายทหารชั้นยศ โดยได้รับการดูแลต่อเนื่องตลอดชีวิตแทนการจ่ายเงินก้อนครั้งเดียว
• คดีทุจริตในกองทัพขึ้นศาลพลเรือน
• ความมั่นใจในความปลอดภัยและหลักความเสมอภาค เพิ่มขึ้น
• คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เข้าตรวจสอบค่ายทหารได้โดยไม่ต้องแจ้งล่วงหน้า
• หลักการพลทหารสมัครใจ 100% ถูกบรรจุ ลงในแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติและแผนความมั่นคงแห่งชาติ

• ทหาร
• ผู้สมัครทหารอาสา
• พลทหารที่บาดเจ็บหรือทุพพลภาพจากการปฏิบัติหน้าที่
• บุคคล ที่อาจถูกบังคับให้เป็นทหาร

• หนี้สินทหารชั้นผู้น้อย
• เงินเดือนเหลือไม่ถึง 30%: มีจำนวนสูงถึง 53,210 นาย (คิดเป็น 21.24%) หลังหักหนี้เงินกู้สหกรณ์
• เงินเดือนเหลือต่ำกว่า 9,000 บาท: มีจำนวนมากถึง 81,030 นาย (คิดเป็น 32.35%)
• ปัญหาหนี้สินที่รุนแรงจนทหาร 1 ใน 3 มีเงินเดือนไม่พอเลี้ยงชีพและดูแลครอบครัว ถือเป็นภัยความมั่นคงที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อขวัญกำลังใจและคุณภาพชีวิต
• กลุ่มที่เข้าร่วมโครงการพักชำระหนี้ในช่วงโควิด-19 ซึ่งต้องแบกรับภาระดอกเบี้ยที่เพิ่มขึ้นอย่างผิดปกติ
• การคิดอัตราดอกเบี้ยอาจไม่เป็นธรรม ไม่เป็นไปตาม มาตรา 224/1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และไม่สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ของ ธนาคารแห่งประเทศไทย เรื่องการคิดดอกเบี้ยผิดนัดชำระหนี้และการตัดชำระหนี้

• แก้หนี้ทหาร
• คุมการหักเงินเดือน
• ตรวจสอบดอกเบี้ย
• ปรับโครงสร้างหนี้
• ประสาน ธนาคารแห่งประเทศไทย ตรวจสอบการคิดดอกเบี้ยของสถาบันการเงินต่อทหารที่พักชำระหนี้ ให้สอดคล้องตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ของแบงก์ชาติ
• มอบหมายให้ กรมการเงินของเหล่าทัพ, กรมพระธรรมนูญ และ คณะกรรมการกำกับการแก้ไขหนี้สินของประชาชน ร่วมกับธนาคารแห่งประเทศไทย หาแนวทางปรับโครงสร้างหนี้ให้ทหารมีแผนชำระหนี้ที่ชัดเจนและกลับมามีชีวิตที่ปลอดหนี้ได้จริง
• เร่งรัดออกระเบียบการหักเงินเดือนเพื่อชำระหนี้สหกรณ์และสวัสดิการ โดยอ้างอิงมาตรฐานเดียวกับกองทัพอากาศ คือต้องมีเงินเดือนสุทธิคงเหลือไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 และไม่น้อยกว่า 9,000 บาท
• หารือร่วมกับ ผู้บัญชาการทหารบก, ผู้บัญชาการทหารเรือ, ผู้บัญชาการทหารสูงสุด และ ปลัดกระทรวงกลาโหม เพื่อออกระเบียบว่าด้วยการหักเงินเดือนเพื่อชำระเงินให้แก่สวัสดิการภายในและสหกรณ์
• ประสานงานกับ ธนาคารแห่งประเทศไทย เพื่อตรวจสอบการคิดดอกเบี้ยสถาบันการเงินตามมาตรา 224/1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
• มอบหมายให้ กรมการเงิน และ กรมพระธรรมนูญ ของทุกเหล่าทัพ ทำงานร่วมกับ คณะกรรมการกำกับการแก้ไขหนี้สินของประชาชน เพื่อออกแบบโมเดลการปรับโครงสร้างหนี้ที่สอดคล้องกับรายได้จริงของกำลังพล
• ปรับปรุงแก้ไข มาตรา 42/1 แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 ให้สอดคล้องกับ พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ 20) พ.ศ. 2557

• ดอกเบี้ยเป็นธรรม
• คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นของทหารผู้น้อย
• ทหาร กลับมามีเงินเดือนเพียงพอต่อการดำรงชีพ
• การคิดดอกเบี้ยของสถาบันการเงินต่อทหารที่พักชำระหนี้ สอดคล้องตามกฎหมายและหลักเกณฑ์ของแบงก์ชาติ
• ทหารมีแผนชำระหนี้ที่ชัดเจนและกลับมามีชีวิตที่ปลอดหนี้ได้จริง
• สร้างเอกภาพในการดูแลคุณภาพชีวิตกำลังพล
• ทหารต้องมีเงินเดือนเหลือสุทธิไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 และไม่ต่ำกว่า 9,000 บาท
• การคิดดอกเบี้ยสถาบันการเงิน เป็นไปตาม มาตรา 224/1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
• โมเดลการปรับโครงสร้างหนี้ที่สอดคล้องกับรายได้จริงของกำลังพล
• มาตรา 42/1 แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 สอดคล้องกับ พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ 20) พ.ศ. 2557
• สร้างความคุ้มครองที่เป็นธรรมให้แก่ข้าราชการทหารที่เป็นลูกหนี้และผู้ค้ำประกันของสหกรณ์ออมทรัพย์

• ทหารชั้นผู้น้อย
• ข้าราชการทหารและลูกจ้างสังกัดกระทรวงกลาโหม
• ข้าราชการทหารที่เป็นลูกหนี้และผู้ค้ำประกันของสหกรณ์ออมทรัพย์

• ทันที สำหรับออกระเบียบและบังคับใช้เกณฑ์เงินเดือนคงเหลือ
• ระยะสั้น: มาตรการเร่งด่วนเพื่อการดำรงชีพ
• ระยะกลาง: การปรับโครงสร้างหนี้ที่เป็นธรรม
• ระยะยาว: การปฏิรูปกฎหมายสหกรณ์

• โครงสร้างกองทัพไทยในปัจจุบันขาดความสมดุลเนื่องจากการสืบทอดรูปแบบจากยุคสงครามเย็น ที่เน้นการรับกำลังพลจำนวนมากและเกษียณอายุพร้อมกันที่ 60 ปี
• โครงสร้างแบบหัวโต: กองทัพขาดแคลนกำลังพลระดับปฏิบัติการ แต่กลับมีชั้นยศระดับสูงเกินความจำเป็น โดยเฉพาะ ชั้นนายพลที่มีมากกว่า 1,500 อัตราโดยประมาณ ซึ่งในจำนวนนี้เป็นตำแหน่งผู้ทรงคุณวุฒิและที่ปรึกษาพิเศษถึง 700 อัตราที่ไม่เกี่ยวข้องกับภารกิจหลัก
• ภาระงบประมาณ: งบประมาณด้านบุคลากรของกระทรวงกลาโหมสูงกว่า ร้อยละ 50 ของงบประมาณรวมทั้งกระทรวงต่อเนื่องหลายปี กระทบต่อการจัดสรรค่าตอบแทนและสวัสดิการของทหารชั้นผู้น้อย รวมถึงงบลงทุนด้านยุทโธปกรณ์

• ลดนายพล
• ปิดอัตราซ้ำซ้อน ด้วยโครงการ Early Retire
• นำงบประมาณมาเพิ่มสวัสดิการทหารชั้นผู้น้อย
• ปฏิรูปโครงสร้างผ่านโครงการเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด (Early Retirement) และการปิดอัตราที่ไม่จำเป็น
• ลดจำนวนกำลังพลระดับสูง
• คืนงบประมาณสู่สวัสดิการ
• กำหนดแนวทางการเกษียณตามช่วงอายุและสัญญาจ้างใหม่
• แบ่งกลุ่มอายุเพื่อกำหนดแนวทางรองรับ
• เชิญชวนเข้าโครงการเกษียณก่อนกำหนด (เป้าหมาย 1,350 อัตรา)
• เกษียณก่อนกำหนดร่วมกับมาตรการส่งเสริมอาชีพใหม่ โดยร่วมมือกับหน่วยงานรัฐอื่นหรือเอกชน
• มุ่งเน้นการเพิ่มทักษะ (Upskill) และหาตลาดแรงงานรองรับ
• ย้อนกลับการปรับโครงสร้างปี 2558 ที่มีการเพิ่มหน่วยงานระดับ "สำนัก" คั่นกลางระหว่าง "กรม" และ "กอง" โดยการปิดอัตรา เจ้ากรม และ ผู้อำนวยการสำนัก ในส่วนที่ซ้ำซ้อน ให้รองเจ้ากรมหรือรองผู้อำนวยการสำนักปฏิบัติหน้าที่แทน
• นำงบประมาณที่ได้จากการปิดอัตราตำแหน่งระดับสูง ไปบรรจุในงบประมาณรายจ่ายปีถัดไปเพื่อ เพิ่มค่าตอบแทนและสวัสดิการ ให้ทหารระดับปฏิบัติการโดยตรง

• กองทัพที่มีประสิทธิภาพ
• เพิ่มประสิทธิภาพและยกระดับคุณภาพชีวิตกำลังพล
• ปิดอัตราชั้นนายพล พันเอก และพันโท
• เพิ่มค่าตอบแทนและสวัสดิการให้นายทหารระดับปฏิบัติการ
• โครงสร้างกำลังพลสมดุลอย่างยั่งยืน
• คงเหลืออัตรานายพลรวม 700 อัตรา
• ลดความคับคั่งของอัตราและเปิดทางความก้าวหน้า
• ผู้เข้าร่วมจะได้รับเงินชดเชยเท่ากับเงินเดือนงวดสุดท้าย 18 เดือน
• เพิ่มค่าตอบแทนและสวัสดิการ ให้ทหารระดับปฏิบัติการโดยตรง

• ทหารชั้นผู้น้อย
• กองทัพ
• กำลังพล
• ผู้เข้าร่วมโครงการ 1,350 นาย
• นายทหารระดับปฏิบัติการ
• อายุ 58 ปีขึ้นไป (กำลังพล)
• อายุ 55-58 ปี (กำลังพล)
• อายุ 40-55 ปี (กำลังพล)
• ทหารใหม่ถึงอายุ 40 ปี
• ชั้นนายพล 450 อัตรา (เป้าหมาย)
• ชั้นพันเอก 450 อัตรา (เป้าหมาย)
• ชั้นพันโท 450 อัตรา (เป้าหมาย)
• ผู้เข้าร่วม โครงการเกษียณราชการก่อนกำหนด

• ลดจำนวนกำลังพลระดับสูง: ตั้งเป้าผู้เข้าร่วมโครงการ 1,350 นาย ภายใน 2 ปี เพื่อปิดอัตราชั้นนายพล พันเอก และพันโท

• 1,250 ล้านบาท สำหรับ งบประมาณดำเนินการ โครงการเกษียณราชการก่อนกำหนด

• ขาดความโปร่งใสและการตรวจสอบ: ธุรกิจจำนวนมากดำเนินงานภายใต้ "กิจการสวัสดิการ" และเงินนอกงบประมาณประเภทที่ 2 ซึ่งมีรายได้อย่างน้อย 5,000 ล้านบาทต่อปี (จากการสืบค้นเบื้องต้น) เงินเหล่านี้เป็น "พื้นที่บัญชีพิเศษ" ที่กองทัพบริหารจัดการและตรวจสอบเอง ทำให้ไม่อยู่ในระบบงบประมาณแผ่นดินและไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ
• อยู่นอกเหนือภารกิจหลัก: ภารกิจทหารคือการป้องกันประเทศไม่ใช่การทำธุรกิจ การใช้กำลังพลไปบริหารสนามกอล์ฟหรือโรงแรมถือเป็นการใช้ทรัพยากรรัฐผิดวัตถุประสงค์และสิ้นเปลือง
• การใช้ทรัพยากรรัฐไม่คุ้มค่า: กองทัพครอบครองที่ราชพัสดุมูลค่าสูงในพื้นที่เศรษฐกิจ เช่น สนามกอล์ฟธูปะเตมีย์ (กว่า 880 ไร่) ซึ่งไม่เกิดประโยชน์สาธารณะ นอกจากนี้บางกิจการ เช่น ไฟฟ้าสัตหีบ ก่อปัญหาไฟตกดับสร้างความเสียหายต่อทรัพย์สินประชาชน และชาวบ้านต้องจ่ายค่าไฟสูงกว่าปกติเพราะติดมิเตอร์ถาวรไม่ได้
• ซ้ำซ้อนกับหน่วยงานพลเรือน: หลายกิจการซ้ำซ้อนกับผู้เชี่ยวชาญโดยตรง เช่น โรงงานเภสัชกรรมทหารซ้ำซ้อนกับองค์การเภสัชกรรม เมื่อขาดความเชี่ยวชาญจึงต้องใช้งบประมาณแผ่นดินไปอุดหนุนกิจการที่ขาดทุน
• สวัสดิการกำลังพลไม่เป็นธรรม: ปัจจุบันสวัสดิการขึ้นอยู่กับผลประกอบการของธุรกิจทั้งในระดับเหล่าทัพและระดับหน่วยขึ้นตรงนั้นๆ ทำให้กำลังพลได้รับสวัสดิการไม่เท่าเทียมกัน สวัสดิการจึงกลายเป็น "โชคของหน่วย" แทนที่จะเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานที่รัฐรับประกัน
• สถานีโทรทัศน์ ททบ.5 ... ขาดทุนต่อเนื่องและไม่เปิดเผยงบการเงินมาตั้งแต่ พ.ศ. 2500

• โอนถ่าย ยุบเลิก ปรับปรุง ธุรกิจกองทัพ
• ยุบธุรกิจกองทัพที่ไม่จำเป็น
• โอนกิจการเชิงพาณิชย์ให้มืออาชีพดูแล
• นำรายได้ส่งคลังเพื่อสร้างสวัสดิการทหารที่เท่าเทียม และทำให้กิจการสวัสดิการโปร่งใสตรวจสอบได้
• นำการบริหารธุรกิจทั้งหมดเข้าสู่กรอบธรรมาภิบาลเดียวกับหน่วยงานรัฐอื่น
• เปิดเผยงบการเงินต่อสาธารณะและรายงานต่อรัฐสภาตามมาตรฐานบัญชีสากล
• ถ่ายโอนธุรกิจที่ไม่ใช่ภารกิจหลัก
• โอนกิจการเชิงพาณิชย์ให้หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญ เช่น โอนโรงงานยาให้องค์การเภสัชกรรม คืนสัมปทานบ่อน้ำมันฝางให้รัฐเพื่อเปิดประมูล และโอนโรงแรมคืนกรมธนารักษ์เพื่อเปิดสัมปทานให้เอกชนบริหาร
• ปรับปรุงพื้นที่สนามกอล์ฟกานตรัตน์ (กลางรันเวย์ดอนเมือง) เป็นทางขับคู่ขนาน
• ทบทวนบทบาทสถานีโทรทัศน์ ททบ.5 ในฐานะทีวีดิจิทัลเพื่อความมั่นคงที่ขาดทุนต่อเนื่องและไม่เปิดเผยงบการเงินมาตั้งแต่ พ.ศ. 2500
• สร้างสวัสดิการกำลังพลที่มั่นคง: เปลี่ยนจาก "รายได้ธุรกิจ" เป็น "สิทธิที่ได้รับจากรัฐโดยตรง"
• รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม แก้ไข "ข้อบังคับกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการเงิน พ.ศ. 2554" เพื่อ ยกเลิกเงินนอกงบประมาณประเภทที่ 2
• ออกมติคณะรัฐมนตรียกเลิกการจัดสรรรายได้โครงการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EECa) ให้กองทัพเรือ
• นำรายได้ทั้งหมดเข้าคลังแผ่นดิน
• เร่งรัดให้ทุกเหล่าทัพดำเนินกิจการสวัสดิการตามกฎหมาย ทั้งการทำสัญญากับกรมธนารักษ์ และการทำงบการเงินตามมาตรฐานสากล
• ยกระดับ "ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดสวัสดิการฯ พ.ศ. 2547" ให้เป็น พระราชบัญญัติ
• แก้ไขพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 บังคับรายงานเงินนอกงบประมาณทุกประเภทของกองทัพต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และรัฐสภา
• ตั้งคณะกรรมการเพื่อดำเนินการตามเป้าหมาย
• โอนถ่าย กิจการไฟฟ้าสัตหีบให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
• โอนถ่าย องค์การเภสัชกรรมทหารให้องค์การเภสัชกรรม
• คืนสิทธิสัมปทาน ศูนย์พัฒนาปิโตรเลียมภาคเหนือ(บ่อน้ำมันฝาง)รัฐเพื่อเปิดประมูล
• โอน ปั๊มน้ำมันนอกค่ายและโรงแรมสวัสดิการบางแห่ง (สวนสนประดิพัทธ์, โรงแรมสิรินพลา) ให้กรมธนารักษ์เปิดประมูลสัมปทานเอกชน
• ยุบเลิก สนามกอล์ฟธูปะเตมีย์ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ปทุมธานี พัฒนาเป็นสวนสาธารณะ
• คืนพื้นที่ สนามกอล์ฟกานตรัตน์ให้การท่าอากาศยานดอนเมืองสร้างทางขับคู่ขนาน
• ยกเลิก ททบ.5 และคืนโครงข่ายให้ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)
• บังคับกองทุนสวัสดิการทำบัญชีมาตรฐานสากลและให้หน่วยงานภายนอกตรวจสอบ
• รายงานผลการดำเนินงานประจำปีต่อสภาผู้แทนราษฎร
• ทบทวนการถือครองคลื่นวิทยุให้เหลือเฉพาะที่จำเป็นต่อภารกิจหลัก
• กรมธนารักษ์ ร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ เช่น การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค องค์การเภสัชกรรม หรือการกีฬาแห่งประเทศไทย ดำเนินการรับถ่ายโอนกิจการ และกำหนดเงื่อนไข ในกรณีที่อาจมีการประมูลสัมปทานสำหรับที่ดินมูลค่าสูงและกิจการที่ต้องถ่ายโอน
• สำนักงาน กสทช. ต้องวางแผนนำคลื่นความถี่ของ ททบ.5 และวิทยุทหารกลับมาจัดสรรใหม่
• กองทัพบกต้องเร่งรัดดำเนินการทางกฎหมายเพื่อ บังคับการชำระหนี้สงสัยจะสูญกว่า 1,000 ล้านบาท ระหว่าง ททบ.5 กับ บริษัท RTA Enterprise

• เกิด สวัสดิการทหารที่เท่าเทียม
• ทำให้ กิจการสวัสดิการโปร่งใสตรวจสอบได้
• เกิด ประสิทธิภาพสูงสุด
• การบริหาร ธุรกิจทั้งหมดเข้าสู่กรอบธรรมาภิบาลเดียวกับหน่วยงานรัฐอื่น
• งบการเงินเปิดเผยต่อสาธารณะและรายงานต่อรัฐสภาตามมาตรฐานบัญชีสากล
• กิจการ เชิงพาณิชย์ ถูกดูแลโดย หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญ
• สัมปทาน บ่อน้ำมันฝาง ถูกคืน รัฐเพื่อเปิดประมูล
• โรงแรมถูกโอนคืน กรมธนารักษ์เพื่อเปิดสัมปทานให้เอกชนบริหาร
• พื้นที่สนามกอล์ฟกานตรัตน์ (กลางรันเวย์ดอนเมือง) เป็น ทางขับคู่ขนาน
• เพิ่ม ความปลอดภัยและดำรงขีดความสามารถในการรองรับเที่ยวบิน
• เกิด สวัสดิการกำลังพลที่มั่นคง
• เกิด คุณภาพชีวิตที่มั่นคงของกำลังพลทุกระดับ
• เงินนอกงบประมาณประเภทที่ 2 ถูกยกเลิก
• รายได้ทั้งหมดเข้าคลังแผ่นดิน
• กิจการ สวัสดิการดำเนินงานตามกฎหมาย ทั้งการทำสัญญากับกรมธนารักษ์ และการทำงบการเงินตามมาตรฐานสากล
• "ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดสวัสดิการฯ พ.ศ. 2547" เป็น พระราชบัญญัติ
• การจัดสวัสดิการ อยู่ภายใต้อำนาจตรวจสอบของรัฐสภาและมีบทลงโทษ
• เงินนอกงบประมาณทุกประเภทของกองทัพถูกรายงานต่อสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) และรัฐสภา
• กิจการไฟฟ้าสัตหีบ ถูกโอน ให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
• องค์การเภสัชกรรมทหาร ถูกโอน ให้องค์การเภสัชกรรม
• ศูนย์พัฒนาปิโตรเลียมภาคเหนือ(บ่อน้ำมันฝาง) ถูกคืน สิทธิสัมปทานรัฐเพื่อเปิดประมูล
• ปั๊มน้ำมันนอกค่ายและโรงแรมสวัสดิการบางแห่ง ถูกโอน ให้กรมธนารักษ์เปิดประมูลสัมปทานเอกชน
• สนามกอล์ฟธูปะเตมีย์ ถูกพัฒนา เป็นสวนสาธารณะ
• สนามกอล์ฟกานตรัตน์ ถูกใช้เป็น ทางขับคู่ขนาน
• ททบ.5 ถูกยกเลิก และโครงข่าย ถูกคืน ให้ กสทช.
• กองทุนสวัสดิการทำบัญชีมาตรฐานสากลและให้หน่วยงานภายนอกตรวจสอบ
• ผลการดำเนินงานประจำปี ถูกรายงาน ต่อสภาผู้แทนราษฎร
• การถือครองคลื่นวิทยุ เหลือเฉพาะที่จำเป็น ต่อภารกิจหลัก
• คลื่นความถี่ของ ททบ.5 และวิทยุทหาร ถูกจัดสรรใหม่
• หนี้สงสัยจะสูญกว่า 1,000 ล้านบาท ถูกชำระ

• ธุรกิจกองทัพ
• มืออาชีพ
• คลัง แผ่นดิน
• ทหาร
• กำลังพลทุกระดับ
• ประชาชน
• สาธารณะ
• หน่วยงานรัฐอื่น
• รัฐสภา
• หน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญ
• องค์การเภสัชกรรม
• กรมธนารักษ์
• เอกชน
• การท่าอากาศยานดอนเมือง
• สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)
• คณะกรรมการ
• การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
• องค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ปทุมธานี
• สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)
• สภาผู้แทนราษฎร
• การกีฬาแห่งประเทศไทย
• กองทัพบก

• กองทัพไทยใช้แรงงานเข้มข้นแต่ขาดเทคโนโลยี
• งบประมาณประจำปีของกระทรวงกลาโหมกว่า 2 แสนล้านบาท หมดไปกับค่าบุคลากรสูงถึง 53%
• งบวิจัยเทคโนโลยีมีเพียง 0.6%
• การซื้ออาวุธเป็นการจ่ายเงินออกนอกประเทศเกือบทั้งหมด
• ขาดการเชื่อมโยงกับเศรษฐกิจ
• ศักยภาพเอกชนไทยที่ถูกมองข้าม

• ส่งเสริมอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ
• เปลี่ยนรายจ่ายเป็นเครื่องยนต์ทางเศรษฐกิจ
• เลือกยุทโธปกรณ์เป้าหมาย
• สนับสนุนสินค้าไทย
• บังคับใช้ 'นโยบายชดเชยภาคบังคับ'
• ลดอุปสรรคให้ค้าขายคล่อง
• ลงทุนวิจัยและหนุนเงินทุน
• รวมศูนย์การจัดซื้อและดันการส่งออก

• ลดการซื้ออาวุธจากต่างประเทศ
• สร้าง 'อธิปไตยทางเทคโนโลยี' ให้ประเทศไทยสามารถพึ่งพาตนเองได้อย่างยั่งยืน
• ผลิตนวัตกรรมที่ใช้ได้ทั้งในกองทัพและธุรกิจทั่วไป
• เกิดตำแหน่งงานใหม่ๆ
• กรอบทางกฎหมายในการรับรองคุณภาพเทียบเท่ามาตรฐานสากล

• กองทัพไทย
• ผู้ประกอบการไทย
• บุคลากรไทย
• บริษัทที่ลงทุนวิจัย
• หน่วยงานที่ดูแลด้านการทำมาตรการชดเชย

• ระบบเกณฑ์ทหารไม่สอดคล้องยุคใหม่: การบังคับเกณฑ์สร้างต้นทุนทางสังคมและเศรษฐกิจ ทำให้ศักยภาพแรงงานเยาวชนถูกดึงออกจากการศึกษาและการทำงาน
• กำลังพลขาดแรงจูงใจระยะยาว: ทหารเกณฑ์มีระยะเวลาสั้น ขาดความต่อเนื่องด้านทักษะและความเชี่ยวชาญ ส่งผลต่อประสิทธิภาพกองทัพ
• โอกาสชีวิตหลังปลดประจำการไม่ชัดเจน: ผู้ผ่านการรับราชการขาดเส้นทางการศึกษาและอาชีพที่ต่อยอดได้จริง

• ขยายทหารอาสาแทนการเกณฑ์: เปิดรับสมัครทหารอาสาสำหรับทุกเพศ รับราชการไม่น้อยกว่า 3 ปี พร้อมสวัสดิการเทียบเท่าข้าราชการ เพื่อเพิ่มสัดส่วนกำลังพลสมัครใจ
• เรียนไปด้วย รับราชการไปด้วย: เปิดโอกาสให้ทหารอาสาเพิ่มวุฒิการศึกษาควบคู่การรับราชการ ตั้งแต่ระดับอนุปริญญาขึ้นไป เพื่อยกระดับทักษะและศักยภาพกำลังพล
• หลักสูตรบริการชุมชนและสาธารณสุข: พัฒนาหลักสูตรที่นำทักษะทหารไปช่วยสังคมจริง เช่น ดูแลผู้พิการและผู้สูงอายุ ปฐมพยาบาล กู้ภัย บรรเทาภัยพิบัติ งานช่าง และบริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐาน
• เส้นทางอาชีพหลังครบสัญญา: จัดสรรโควตาสอบบรรจุเข้ารับราชการในหน่วยงานที่ต้องการบุคลากรผ่านการฝึก เช่น นายสิบกองทัพ นายสิบตำรวจ เจ้าหน้าที่ป้องกันภัย และทรัพยากรธรรมชาติ
• “1 ครอบครัว 1 ทหารอาสา 1 อาชีพ”: เชื่อมการรับราชการกับการมีงานทำอย่างยั่งยืน ลดแรงกดดันครอบครัว และสร้างแรงจูงใจสมัครใจระยะยาว

• “กองทัพสมัครใจ” ที่มีคุณภาพ พร้อมเส้นทางพัฒนาและอาชีพที่ชัดเจน
• เพิ่มสัดส่วนกำลังพลสมัครใจ
• ยกระดับทักษะและศักยภาพกำลังพล
• ลดแรงกดดันครอบครัว
• สร้างแรงจูงใจสมัครใจระยะยาว

• กองทัพ
• ทหารอาสา
• ทหารเกณฑ์

• รัฐธรรมนูญขาดความยึดโยงกับประชาชน
• ความเป็นกลางขององค์กรอิสระและศาลรัฐธรรมนูญถูกตั้งคำถาม
• ระบบพรรคการเมืองอ่อนแอ
• การรวมศูนย์อำนาจ
• บทบาทของกองทัพขยายเกินกรอบประชาธิปไตย ทำภารกิจหลายประการนอกเหนือจากการป้องกันประเทศ
• การเมืองท้องถิ่นยังถูกกำกับจากส่วนกลางอย่างเข้มข้น

• เดินหน้าแก้ไขรัฐธรรมนูญ – เพื่อจัดทำฉบับใหม่โดยประชาชนมีส่วนร่วม
• ผลักดันให้มีประชามติควบคู่กับการเลือกตั้ง เพื่อให้ประชาชนเป็นผู้ตัดสินใจโดยตรง ว่าประเทศควรมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ และกำหนดทิศทางด้วยตนเอง
• ปฏิรูปองค์กรอิสระและศาลรัฐธรรมนูญ ปรับที่มาให้ยึดโยงกับประชาชนมากขึ้น เพิ่มกลไกตรวจสอบการใช้อำนาจ สร้างระบบถ่วงดุลที่สมดุล โปร่งใส และได้รับความเชื่อถือจากสังคม
• คืนอำนาจให้ประชาชนผ่านกลไกการถอดถอน เปิดทางให้ประชาชนสามารถถอดถอน ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง, ผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ, ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง, เพื่อยืนยันว่าทุกอำนาจต้องรับผิดชอบต่อประชาชน
• เสริมความเข้มแข็งของพรรคการเมือง ลดข้อจำกัดในการเป็นสมาชิกพรรค ลดเงื่อนไขการยุบพรรค ให้เหลือเฉพาะกรณีล้มล้างการปกครอง ทำให้พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางประชาธิปไตยที่แท้จริง
• เปลี่ยนทหารเกณฑ์สู่สมัครใจ สร้างกองทัพให้ทันสมัย เพิ่มสวัสดิการ-ทักษะใหม่
• กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ส่งเสริมการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดในพื้นที่ที่พร้อม เพิ่มงบประมาณและอำนาจให้ท้องถิ่น
• จัดตั้ง “สำนักงานคณะกรรมการท้องถิ่นแห่งชาติ” เพื่อดูแลท้องถิ่นแทนการรวมศูนย์จากส่วนกลาง

• ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่
• มีรัฐธรรมนูญที่มาจากเจตจำนงของประชาชน และสะท้อนความหลากหลายของสังคมไทย
• ระบบถ่วงดุลที่สมดุล โปร่งใส และได้รับความเชื่อถือจากสังคม
• พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางประชาธิปไตยที่แท้จริง
• เพิ่มงบประมาณและอำนาจให้ท้องถิ่น
• อำนาจอธิปไตยเป็นของประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพียงการเลือกตั้งเป็นครั้งคราว แต่เป็นระบบการเมืองที่ประชาชนมีส่วนร่วม กำกับ ตรวจสอบ และถอดถอนผู้ใช้อำนาจได้

• ประชาชน
• พรรคการเมือง
• ท้องถิ่น

• ส่งเสริมและสนับสนุนภาครัฐดำเนินการตามรัฐธรรมนูญและยุทธศาสตร์ชาติ
• พิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ เอกราช อธิปไตย บูรณภาพ แห่งอาณาเขตและเขตที่ประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตย เกียรติภูมิและผลประโยชน์ของชาติ ความมั่นคงของรัฐและความสงบเรียบร้อยของประชาชน
• จัดให้มีการทหารและการข่าวกรองที่มีประสิทธิภาพ
• ส่งเสริมให้มีการใช้กำลังทหารเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
• ยกเลิกการเกณฑ์ทหารแต่จะใช้วิธีการสมัครใจเป็นทหารแทน

• ลดรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดิน (จากการใช้กำลังทหารเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ)
• (ทหารโดยสมัครใจ) ได้รับค่าตอบแทนตามคุณวุฒิการศึกษา

• กองกำลังพล

ออกรบ รับ 200,000 บาท เกณฑ์ทหารสมัครใจ รับ 30,000 บาท

ทหาร

ทหารเกณฑ์ รับเงินเดือน + เงินเพิ่ม ช่วยค่าครองชีพ รวม 15,000 บาท

ทหารเกณฑ์

ครอบครัวทหารสูญเสียจากการป้องกันประเทศ

ดูแลครอบครัวทหารผู้สูญเสียจากการป้องกันประเทศ

ลูกไม่ต้องออกจากบ้านพัก รับราชการทหารต่อ

ทหาร

• พัฒนากองทัพให้กำลังพลเป็นทหารมืออาชีพ

• กำลังพลเป็นทหารมืออาชีพ

• กองทัพ