การแก้ไขรัฐธรรมนูญ

• แก้ รธน. ที่มาของวุฒิสมาชิก มาตรา ๑๐๗ ตามอุดมการณ์ราชประชาสมาสัย ให้องคมนตรีคัดเลือกผู้แทนอาชีพ ๕๐๐ คน แล้วให้ปชช.เลือกตรงเหลือ ๒๐๐ คน ตามเขตเลือกตั้งทั้งประเทศ

• วิกฤตการเมือง 2 ขั้ว
• รัฐธรรมนูญปัจจุบันไม่ได้ปกป้องระบบประชาธิปไตยอย่างเพียงพอ -มีการรัฐประหารเกิดขึ้นซ้ำๆ -ผู้ล้มล้างรัฐธรรมนูญไม่ได้รับโทษที่เหมาะสม -มีการนิรโทษกรรมการรัฐประหาร
• ศาลอาจไม่ได้ตัดสินตามหลักประเพณีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม

• ร่างรัฐธรรมนูญประชาชน นำเสนอผ่านกระบวนการแก้ไขเพิ่มเติมโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้ง
• ตัดสินให้เป็นไปตามหลักประเพณีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม
• รัฐประหารคือกบฏ ต้องได้รับโทษสูงสุด
• คนที่ล้มล้างรัฐธรรมนูญต้องถือเป็นกบฏตลอดไป และต้องรับโทษจำคุก
• การนิรโทษกรรมการรัฐประหารจะกระทำมิได้
• คนไทยเจ้าของอำนาจอธิปไตยทุกคน ถือว่าเป็นผู้เสียหายจากการรัฐประหาร
• ศาลมีหน้าที่ต้องตัดสินให้เป็นไปตามหลักประเพณีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยและหลักนิติธรรม

• รัฐประหารต้องได้รับโทษสูงสุด
• ต้องรับโทษจำคุก
• สร้างประชาธิปไตยเพื่อประชาชน ไม่ใช่เพื่อนักการเมือง
• *ป้องกันการรัฐประหาร
• ผู้พยายามทำรัฐประหารจะได้รับโทษสูงสุด
• ไม่สามารถนิรโทษกรรมการรัฐประหารได้

• ประชาชน

• รัฐธรรมนูญ 2560 ไม่สามารถนำไปสู่การแก้ปัญหาสำคัญของประเทศได้ ทั้งเรื่องประชาธิปไตย ความสามารถในการแข่งขัน และการป้องกันและปราบปรามทุจริต
• รัฐธรรมนูญ 2560 มีปัญหาหลัก 2 ด้าน ที่ทำให้การเมืองไทยติดหล่ม: เนื้อหาไม่ตอบโจทย์ประชาชน และ ที่มาและกระบวนการขาดความชอบธรรม
• สถาบันการเมืองบกพร่องทางประชาธิปไตย: องค์กรอิสระและศาลรัฐธรรมนูญ มีอำนาจกว้างขวางเกินไปจนแทรกแซงการออกนโยบายและการเสนอกฎหมายของรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง
• วุฒิสภา (สว.) ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง แต่มีอำนาจชี้ขาดเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญและอำนาจผูกขาดการรับรองผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ
• สส. ย้ายพรรคได้ระหว่างวาระ โดยประชาชนไม่สามารถเรียกร้องถอดถอนได้
• รัฐบาลทำงานในสภาพแวดล้อมที่บั่นทอน: กลไก นิติสงคราม-ยุบพรรค-ตัดสิทธิ์ ทำให้ความอยู่รอดของรัฐบาลไม่ได้ขึ้นอยู่กับความพึงพอใจของประชาชน
• ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และแผนการปฏิรูปประเทศ ฉบับ คสช. เข้ามาครอบการทำงานของรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง
• การทุจริตยังคงเรื้อรัง: องค์กรที่รับผิดชอบเรื่องการตรวจสอบการทุจริต ขาดกลไกในการรับผิดรับชอบต่อประชาชน คะแนนความโปร่งใสเราตกต่ำสุดในรอบ 10+ ปี
• สิทธิเสรีภาพอ่อนแอ: สิทธิเสรีภาพและสวัสดิการขั้นพื้นฐานของประชาชนยังคงอ่อนแอและไม่ได้รับการคุ้มครองอย่างเพียงพอ
• รัฐธรรมนูญมีที่มาจากคณะรัฐประหาร: เนื้อหาถูกกำหนดโดยคนไม่กี่คนที่ได้รับการแต่งตั้งจากคณะรัฐประหาร โดยขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนในการออกแบบ
• โจทย์ทางการเมืองนำหน้าประโยชน์ของชาติ: ถูกเขียนภายใต้โจทย์ทางการเมืองของคณะรัฐประหารที่เอาความต้องการในการสืบทอดอำนาจเป็นตัวตั้ง แทนที่จะเอาประโยชน์ของประชาชนเป็นตัวตั้ง
• ประชามติไม่เสรีและไม่เป็นธรรม: การรับรองโดยประชามติ 2559 ขาดความเสรีและเป็นธรรมตามมาตรฐานสากล

• จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ฉบับประชาชน ที่ประชาชนมีส่วนร่วม เพื่อออกแบบสถาบันการเมืองที่ยึดโยงกับประชาชน
• ยกเครื่ององค์กรอิสระ
• ยุติการสืบทอดอำนาจจากคณะรัฐประหาร
• สร้างกติกาใหม่ที่ประชาชนมีส่วนร่วมและตอบโจทย์ปัญหาของประเทศ
• คุ้มครองสิทธิเสรีภาพ ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และสวัสดิการขั้นพื้นฐาน
• ยกระดับ สิทธิชุมชน-สิ่งแวดล้อม (เช่น สิทธิในการแสดงความคิดเห็นต่อโครงการที่จะกระทบต่อสิ่งแวดล้อม)
• ยกระดับ สิทธิในกระบวนการยุติธรรม (เช่น สิทธิในการประกันตัว สิทธิในการเข้าถึงทนายความ)
• ยกระดับ เสรีภาพในการแสดงออก และหลักประกันเรื่อง ความเสมอภาคทางเพศ
• ยกระดับ สิทธิในการเข้าถึงบริการสาธารณะ (เช่น ขยายสิทธิการเข้าถึงการศึกษาที่ฟรี และ ระบบสาธารณสุขที่ได้มาตรฐาน)
• ออกแบบสถาบันทางการเมืองให้เป็นประชาธิปไตย
• กำหนดให้นายกฯ ต้องเป็น ส.ส. เพื่อรับผิดชอบต่อวาระทางกฎหมายของรัฐบาลและต่อกลไกการตรวจสอบของฝ่ายค้านในสภา
• ทบทวนการมีอยู่ของ วุฒิสภา (พิจารณาใช้ระบบสภาเดี่ยว) หรือ (หากยังมีวุฒิสภา) ทบทวนการได้มาให้ยึดโยงกับประชาชน
• ยกเครื่อง ทบทวนขอบเขตอำนาจ ออกแบบให้มีที่มาหลากหลาย ไม่ถูกผูกขาดโดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ถูกตรวจสอบได้โดยประชาชน (สำหรับ ศาลรัฐธรรมนูญ-องค์กรอิสระ)
• ออกแบบกลไกที่มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ
• คืนสิทธิประชาชนในการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
• วางกลไกป้องกันการฮั้วกันระหว่างรัฐบาล กับ ป.ป.ช.
• ยกระดับการเปิดเผยข้อมูลรัฐอย่างโปร่งใส (Open Data)
• เพิ่มกลไก คุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส
• ทบทวนไม่ให้มาตรฐานจริยธรรมถูกใช้เป็นเครื่องมือทางการเมือง
• ส่งเสริมการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น
• วางหลักประกันใน ความเป็นอิสระ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อำนาจจัดทำบริการสาธารณะในพื้นที่ งบประมาณที่เพียงพอ)
• วางหลักประกันในความ ยึดโยงกับประชาชน ของ อปท. (การเลือกตั้งผู้บริหารและสมาชิกสภาท้องถิ่นในทุกกรณี)
• รองรับการขับเคลื่อนนโยบายที่ยืดหยุ่น เท่าทันโลก
• ยกเลิกยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และแผนการปฏิรูปประเทศ ฉบับ คสช. เพื่อให้ยุทธศาสตร์ของประเทศเป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง
• ปรับเกณฑ์การแก้ไขรัฐธรรมนูญ
• กำหนดให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญมีเกณฑ์ที่สูงกว่า พ.ร.บ. แต่ต้อง ไม่สูงเกินไป และ ไม่สามารถถูกยับยั้ง-ชี้ขาดได้โดยตัวแทนที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง
• เติมพลังในการป้องกันรัฐประหาร
• เพิ่มหมวดในรัฐธรรมนูญเพื่อป้องกันการทำรัฐประหาร
• คุ้มครองสิทธิประชาชนในการต่อต้านการรัฐประหาร
• ห้ามไม่ให้ศาลรัฐธรรมนูญและศาลทั้งปวงรับรองการรัฐประหาร
• เปิดให้ประชาชนฟ้องผู้ก่อรัฐประหารได้
• ใช้กลไกในสภาและนอกสภาควบคู่กันเพื่อผลักดันการแก้ไขรัฐธรรมนูญและการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
• เดินหน้ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่: เสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับกลไกในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน และป้องกันการกินรวบ-ผูกขาดโดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง (ในกรณีที่ประชาชนลงมติเห็นชอบในประชามติเรื่องการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่)
• แก้ไขในประเด็นสำคัญคู่ขนาน: เสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา เพื่อปรับปรุงเนื้อหาของรัฐธรรมนูญ 2560 ให้สอดคล้องกับแนวทางของพรรคประชาชน โดยเฉพาะในประเด็นที่จำเป็นเร่งด่วน คู่ขนานกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
• นำเสียงประชาชนจากประชามติมาผลักดันต่อในรัฐสภา: จัดทำประชามติในประเด็นคำถามที่สำคัญเรื่องรัฐธรรมนูญ เพื่อขอความเห็นชอบจากประชาชนและนำมติของประชาชนมาขอความเห็นชอบจากสมาชิกรัฐสภาในการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง
• รณรงค์ทางความคิด: สื่อสารและทำความเข้าใจกับประชาชนอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับข้อเสนอของพรรคประชาชนในการออกแบบรัฐธรรมนูญที่ตอบโจทย์ประชาชน
• ส่งเสริมการมีส่วนร่วม: ออกแบบกลไกการมีส่วนร่วมของประชาชนตลอดทางในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ (เช่น การรับฟัง-รวบรวมความเห็นผ่านช่องทางออนไลน์ และการประชาพิจารณ์เชิงรุกในแต่ละพื้นที่)

• รัฐธรรมนูญใหม่ที่ประชาชนมีส่วนร่วมตลอดกระบวนการ
• เนื้อหาที่ออกแบบระบบการเมืองที่ตอบโจทย์ประชาชน

• ประชาชน

• แก้ไขรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และกฎเกณฑ์ต่างๆ ให้เป็นประชาธิปไตย
• อํานวยการให้ การปฏิบัติหน้าที่ของรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล องค์กรอิสระ และหน่วยงานอื่นๆ ของรัฐ เป็นไปด้วย ความยุติธรรม เสมอภาค

• สิทธิเสรีภาพของประชาชน
• ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
• ความผาสุกของประชาชน

ประชาชน

• ปัญหายาเสพติด
• การแพร่ระบาดของยาเสพติด เช่น กรณีจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ประสบปัญหาการแพร่ระบาดน้ำต้มใบกระท่อม

• ให้ความช่วยเหลือและดูแลเด็กกำพร้า เด็กพิเศษ ตลอดจนเด็กที่เป็นบุตรของแรงงานข้ามชาติ
• สร้างผู้นำเยาวชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในกระบวนประชาธิปไตย
• สนับสนุนให้มีการสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจแก่เยาวชน
• แก้ไขปัญหายาเสพติดทั้งด้านการป้องกัน ปราบปราม บำบัด ฟื้นฟู
• นำมาตรการที่สัมฤทธิ์ผลในการแก้ไขปัญหายาเสพติด รวมถึง ผลการวิจัยเกี่ยวกับตัวยาและสารเสพติดมาประยุกต์ใช้ในการแก้ปัญหาให้สอดคล้องกับบริบทสังคมไทย
• ส่งเสริมการนำระบบ “ยุติธรรมทางเลือก” มาใช้ในการแก้ปัญหาที่เอื้อต่อบทบาทของครอบครัว ผู้นำศาสนา และผู้นำชุมชน ในการมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหา
• ใช้วิธีการแก้ไขแทนการลงโทษ
• ใช้การกีฬาเพื่อเป็นกลไกในการบูรณาการเยาวชนกับระบบเศรษฐกิจ
• ป้องกันและแก้ไขการแพร่ระบาดของยาเสพติด
• สนับสนุนให้มี “สภาเยาวชน…” เพื่อเป็นเวทีให้เยาวชนได้เรียนรู้ระบอบประชาธิปไตยอย่างแท้จริง
• ให้มีการฝึกอบรมเสวนาผ่าน “สถาบันพัฒนาประชาธิปไตย”
• ทำความรู้จักและดูแลซึ่งกันและกัน
• ส่งเสริมสนับสนุนให้มี “ศูนย์กีฬาประจำตำบล”
• จัดตั้งศูนย์ศาสนบำบัดยาเสพติดครบวงจร

• เด็กและเยาวชน มีสิทธิในการอยู่รอด ได้รับการปกป้องคุ้มครอง และได้รับการพัฒนาด้านร่างกาย จิตใจ และสติปัญญาตามศักยภาพในสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม
• เด็กและเยาวชนซึ่งไม่มีผู้ดูแล ได้รับการเลี้ยงดูและการศึกษาอบรมที่เหมาะสมจากรัฐ
• เยาวชน มีโอกาสทางเศรษฐกิจ
• การแก้ไขปัญหายาเสพติด เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล
• การกีฬา เป็นช่องทางในการสร้างงาน สร้างรายได้ เข้าสู่ชุมชนและสังคม
• เยาวชน ได้เรียนรู้ระบอบประชาธิปไตยอย่างแท้จริง

• เด็กและเยาวชน
• เด็กกำพร้า
• เด็กพิเศษ
• เด็กที่เป็นบุตรของแรงงานข้ามชาติ
• ผู้นำเยาวชน
• เด็กและเยาวชนที่ติดยาเสพติด

• รัฐธรรมนูญขาดความยึดโยงกับประชาชน
• ความเป็นกลางขององค์กรอิสระและศาลรัฐธรรมนูญถูกตั้งคำถาม
• ระบบพรรคการเมืองอ่อนแอ
• การรวมศูนย์อำนาจ
• บทบาทของกองทัพขยายเกินกรอบประชาธิปไตย ทำภารกิจหลายประการนอกเหนือจากการป้องกันประเทศ
• การเมืองท้องถิ่นยังถูกกำกับจากส่วนกลางอย่างเข้มข้น

• เดินหน้าแก้ไขรัฐธรรมนูญ – เพื่อจัดทำฉบับใหม่โดยประชาชนมีส่วนร่วม
• ผลักดันให้มีประชามติควบคู่กับการเลือกตั้ง เพื่อให้ประชาชนเป็นผู้ตัดสินใจโดยตรง ว่าประเทศควรมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่ และกำหนดทิศทางด้วยตนเอง
• ปฏิรูปองค์กรอิสระและศาลรัฐธรรมนูญ ปรับที่มาให้ยึดโยงกับประชาชนมากขึ้น เพิ่มกลไกตรวจสอบการใช้อำนาจ สร้างระบบถ่วงดุลที่สมดุล โปร่งใส และได้รับความเชื่อถือจากสังคม
• คืนอำนาจให้ประชาชนผ่านกลไกการถอดถอน เปิดทางให้ประชาชนสามารถถอดถอน ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง, ผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ, ผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูง, เพื่อยืนยันว่าทุกอำนาจต้องรับผิดชอบต่อประชาชน
• เสริมความเข้มแข็งของพรรคการเมือง ลดข้อจำกัดในการเป็นสมาชิกพรรค ลดเงื่อนไขการยุบพรรค ให้เหลือเฉพาะกรณีล้มล้างการปกครอง ทำให้พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางประชาธิปไตยที่แท้จริง
• เปลี่ยนทหารเกณฑ์สู่สมัครใจ สร้างกองทัพให้ทันสมัย เพิ่มสวัสดิการ-ทักษะใหม่
• กระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น ส่งเสริมการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดในพื้นที่ที่พร้อม เพิ่มงบประมาณและอำนาจให้ท้องถิ่น
• จัดตั้ง “สำนักงานคณะกรรมการท้องถิ่นแห่งชาติ” เพื่อดูแลท้องถิ่นแทนการรวมศูนย์จากส่วนกลาง

• ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่
• มีรัฐธรรมนูญที่มาจากเจตจำนงของประชาชน และสะท้อนความหลากหลายของสังคมไทย
• ระบบถ่วงดุลที่สมดุล โปร่งใส และได้รับความเชื่อถือจากสังคม
• พรรคการเมืองเป็นสถาบันทางประชาธิปไตยที่แท้จริง
• เพิ่มงบประมาณและอำนาจให้ท้องถิ่น
• อำนาจอธิปไตยเป็นของประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ใช่เพียงการเลือกตั้งเป็นครั้งคราว แต่เป็นระบบการเมืองที่ประชาชนมีส่วนร่วม กำกับ ตรวจสอบ และถอดถอนผู้ใช้อำนาจได้

• ประชาชน
• พรรคการเมือง
• ท้องถิ่น