ชายแดนไทย-ประเทศเพื่อนบ้าน

• เพิ่มงบฯให้เพียงพอพัฒนาและเสริมศักยภาพอาวุธ
• เพิ่มหลักสูตรการรบ ด้วยเทคโนโลยีให้กับกำลังพล
• สร้างรั้วชายแดนไทย-กัมพูชา ความยาว ๗๙๘ กม.

รั้วชายแดนไทย-กัมพูชา ความยาว ๗๙๘ กม.

• สร้างความสมดุลย์นโยบายต่างประเทศ กับมหาอำนาจทุกฝ่าย
• ยกเลิก MOU 43 MOU 44

• ประเทศไทยตกเป็น "เหยื่อ–ทางผ่าน–แหล่งฟอกเงิน" ไปพร้อมกัน: ประเทศไทยเผชิญความเสียหายทางเศรษฐกิจจากแก๊งสแกมเมอร์ปีละนับแสนล้านบาท โดยขบวนการอาชญากรใช้ไทยเป็นทั้งตลาดหลอกลวงเหยื่อ ทางผ่านเงินผิดกฎหมาย และจุดฟอกเงินผ่านระบบธนาคาร สินทรัพย์ดิจิทัล และบริษัทบังหน้า ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและความปลอดภัยของประชาชน
• "สงครามลูกผสม" (Hybrid Warfare) ต่อความมั่นคงชาติ: นี่ไม่ใช่เพียงคดีฉ้อโกงทั่วไป แต่เป็นสงครามที่เครือข่ายทุนสีเทาใช้เทคโนโลยีการเงินสมัยใหม่ การบิดเบือนข้อมูล และการคอร์รัปชันเจ้าหน้าที่รัฐ เข้ากดทับอธิปไตยทางเศรษฐกิจและระบบยุติธรรมของไทย โดยใช้ทรัพยากรเงินและข้อมูลเป็นอาวุธแทนการใช้กำลังทหาร
• ชายแดนลุ่มน้ำโขงคือ "ศูนย์กลางโรงงานสแกม" ของโลก: พื้นที่ชายแดนไทยและประเทศเพื่อนบ้าน (กัมพูชา เมียนมา ลาว) กลายเป็นฐานปฏิบัติการขนาดใหญ่ที่แก๊งสแกมเมอร์ใช้แรงงานบังคับและการค้ามนุษย์ สร้างรายได้มหาศาลจนมีสัดส่วนสำคัญต่อ GDP ของบางประเทศในภูมิภาค ส่งผลให้เกิดภัยคุกคามข้ามพรมแดนที่ทำลายเสถียรภาพของภูมิภาคโดยตรง
• ทุนสีเทาแทรกซึมและ "กินรวบรัฐ" (State Capture): เงินผิดกฎหมายถูกนำมาฟอกผ่านการกว้านซื้ออสังหาริมทรัพย์และกิจการต่างๆ ทำลายการแข่งขันที่เสรี และเปิดช่องให้เจ้าหน้าที่รัฐหรือนักการเมืองบางกลุ่ม "ขายอำนาจ" เพื่อคุ้มครองเครือข่ายผิดกฎหมาย จนเกิดปัญหาการกินรวบรัฐที่กลุ่มทุนนอกกฎหมายสามารถกำหนดทิศทางประเทศได้ในระยะยาว
• ระบบกฎหมายและกลไกบังคับใช้ "ตามไม่ทัน" อาชญากรรม: กฎหมายฟอกเงิน ค้ามนุษย์ และอาชญากรรมคอมพิวเตอร์ ยังไม่รองรับรูปแบบการทำผิดผ่านคริปโตและแพลตฟอร์มออนไลน์ อีกทั้งการยึดอายัดทรัพย์ข้ามแดนมีข้อจำกัดสูง และหน่วยงานรัฐทำงานแบบแยกส่วน ทำให้ขาดประสิทธิภาพในการปราบปรามอย่างจริงจัง

• ประกาศให้การปราบปรามแก๊งสแกมเมอร์ การฟอกเงิน และการค้ามนุษย์ เป็นภารกิจเร่งด่วนสูงสุดระดับชาติ
• ระดมสรรพกำลังจากทุกหน่วยงานมาจัดการปัญหาอย่างจริงจัง
• ยกระดับการมองปัญหาจากเดิมที่เป็นเพียง "คดีฉ้อโกงออนไลน์รายบุคคล" ให้เป็นการรับมือกับ "องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติและเครือข่ายทุนสีเทา" ที่เป็นภัยต่อความมั่นคงในระดับโครงสร้าง
• กำหนดยุทธศาสตร์ 3 ชั้น เพื่อถอนรากถอนโคนทุนสีเทา
• ตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านสแกมแห่งชาติ (National Anti-Scam War Room)
• บูรณาการการทำงานแบบเรียลไทม์ระหว่าง ตำรวจไซเบอร์, DSI, ปปง., ธปท., ก.ล.ต., กสทช., และอัยการ ร่วมกับหน่วยงานต่างประเทศ
• บังคับใช้กฎหมาย (พ.ร.ก. ไซเบอร์ฯ มาตรา 8/10) ให้สถาบันการเงิน ผู้ให้บริการเครือข่ายมือถือ ผู้ให้บริการหลักทรัพย์ ที่ไม่ได้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ของ ธปท., กสทช., ก.ล.ต. ร่วมรับผิดชอบต่อผู้เสียหาย
• เสริมมาตรการยืนยันตัวตน (KYC) และการตรวจสอบเส้นทางเงิน (AML) ให้เข้มข้น
• ใช้ระบบ “ตีตรวนบัญชีม้า” (เช่น การระงับสิทธิ์ทำธุรกรรมทุกธนาคาร)
• ใช้แนวคิด “ยึดทรัพย์ก่อน สอบสวนทีหลัง” ในกรณีที่มีหลักฐานชัดเจน
• จัดตั้ง กองทุนชดเชยเหยื่อ
• นำเงินและทรัพย์สินที่ยึดได้จากกลุ่มอาชญากรมาคืนให้แก่ผู้เสียหาย
• เอาผิดเจ้าหน้าที่รัฐและนักการเมืองที่พัวพันกับทุนสีเทาอย่างเด็ดขาด
• มีมาตรการคุ้มครอง ผู้แจ้งเบาะแส (Whistleblower) อย่างจริงจัง
• ตั้งชุดปฏิบัติการร่วมกับประเทศเพื่อนบ้านเพื่อทลายฐานที่มั่นในจุดยุทธศาสตร์ เช่น ปอยเปต, สีหนุวิลล์ และสามเหลี่ยมทองคำ
• ตั้ง ศูนย์ข่าวกรองอนุภูมิภาคแม่โขง เพื่อแชร์ข้อมูลบัญชีต้องสงสัย เส้นทางเงิน และพิกัดค่ายสแกมแบบทันเหตุการณ์
• ปรับนโยบายบริหารจัดการชายแดนให้เน้นการปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติเป็นลำดับต้นๆ
• ผลักดัน แผนปฏิบัติการร่วมอาเซียน ด้านอาชญากรรมไซเบอร์และสแกม
• ตั้งศูนย์ประสานงานกลางเพื่อเชื่อมต่อกับกลุ่มประเทศเทคโนโลยีสูง เช่น สหรัฐฯ, จีน, ญี่ปุ่น และยุโรป
• จัดตั้ง ชุดสืบสวนร่วม (Joint Investigation Teams - JITs) กับประเทศคู่ค้า
• ใช้กลไกตรวจจับการฟอกเงินระดับโลก เช่น FATF, FinCEN และ FIU เพื่อติดตามเงินผิดกฎหมายที่ไหลออกนอกประเทศ
• ผลักดันข้อตกลงในการเฉลี่ยทรัพย์เพื่อนำสินทรัพย์หรือคริปโตที่รัฐบาลต่างประเทศยึดได้ กลับมาคืนให้แก่เหยื่อชาวไทย
• เร่งแก้ไขและบังคับใช้กฎหมายสำคัญ 4 ฉบับ ได้แก่ พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน, พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์, พ.ร.บ. ว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ และ พ.ร.บ. ส่งผู้ร้ายข้ามแดน
• ตรากฎหมายคุมการเงินดิจิทัล: ร่าง พ.ร.บ. กำกับบริการการเงินดิจิทัล
• จัดตั้ง หน่วยอัยการพิเศษ และ แผนกคดีพิเศษในศาล เพื่อพิจารณาคดีฟอกเงินและอาชญากรรมข้ามชาติโดยเฉพาะ
• สร้างศูนย์สั่งการเชื่อมข้อมูลเรียลไทม์ระหว่าง ตำรวจไซเบอร์, DSI, ปปง., ธปท., ก.ล.ต., กสทช., กระทรวงต่างประเทศ (MFA) และอัยการ
• ส่งชุดปฏิบัติการลงพื้นที่จังหวัดชายแดนสำคัญเพื่อจบปัญหาการทำงานล่าช้าหรือการโยนเรื่องระหว่างหน่วยงาน
• ยกระดับเทคโนโลยีปราบอาชญากรรม
• ใช้เครื่องมือวิเคราะห์ธุรกรรมบล็อกเชน (Blockchain Analytics) เพื่อตามสืบและอายัดคริปโตเคอร์เรนซีที่ถูกโกงไป
• บังคับให้สถาบันการเงินและผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล (VASP) รายงานธุรกรรมต้องสงสัยอย่างเข้มงวด
• ประสานธนาคารและค่ายมือถือ เพิ่มความเข้มงวดในการเปิดบัญชีหรือซิมใหม่
• ใช้ระบบอายัดและแจ้งเตือนบัญชีต้องสงสัยแบบเกือบเรียลไทม์ เมื่อพบพฤติกรรมเงินไหลออกต่างประเทศผิดปกติ
• ตั้งทีมเฉพาะกิจช่วยคนไทยที่ถูกหลอกไปทำงานค่ายสแกมในประเทศเพื่อนบ้าน พร้อมสายด่วนติดตามเคสข้ามพรมแดน
• เอาผิดเจ้าหน้าที่รัฐ–นักการเมืองที่เกี่ยวข้อง
• ผนึกกำลัง ป.ป.ช., ป.ป.ท. และ ปปง. สืบเส้นทางเงินเอาผิดนักการเมืองและเจ้าหน้าที่รัฐที่พัวพันทุนสีเทา พร้อมคุ้มครองผู้แจ้งเบาะแส (Whistleblower)
• อัปเกรดกฎหมายให้เท่าทันโลก
• เพิ่มกฎระเบียบการส่งข้อมูลธุรกรรม (Travel Rule) และขยายคำนิยาม "องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ" ให้ครอบคลุมการหลอกลวงออนไลน์
• แก้ไขกฎหมายค้ามนุษย์ให้ระบุความผิดเรื่อง "การบังคับทำสแกม" ไว้อย่างชัดเจน
• ยึดทรัพย์เชิงรุกเพื่อเยียวยา
• ตั้งทีมผสม (ปปง. + ตำรวจ + สรรพากร + อัยการ) และเพิ่มช่องทางให้ศาลสั่งยึดทรัพย์ชั่วคราวได้รวดเร็วขึ้นก่อนเงินถูกโยกย้าย
• นำทรัพย์สินที่ยึดมาได้เข้าสู่ "กองทุนชดเชยเหยื่อ" เพื่อคืนเงินให้ผู้เสียหาย
• สร้างเครือข่ายความมั่นคงระดับภูมิภาค
• บริหารจัดการศูนย์ข่าวกรองลุ่มน้ำโขงเพื่อแชร์ข้อมูลเส้นทางเงินและพิกัดค่ายสแกมร่วมกับประเทศเพื่อนบ้าน
• สร้างภูมิคุ้มกันดิจิทัล
• ทำแคมเปญ “รู้ทันสแกม” ร่วมกับแพลตฟอร์มเอกชน
• บรรจุวิชาความฉลาดทางดิจิทัลและการเงิน (Digital & Financial Literacy) ในหลักสูตรการศึกษาและการฝึกอบรมแรงงาน
• ผลักดันแผนปฏิบัติการอาเซียนและตั้งศูนย์ประสานงานอาชญากรรมไซเบอร์อาเซียนพร้อมฐานข้อมูลอาชญากรร่วมกัน
• ทำ MOU จัดตั้งชุดสืบสวนร่วม (Joint Investigation Teams) กับประเทศมหาอำนาจด้านเทคโนโลยี ในคดีใหญ่
• ปฏิรูประบบการเงินและยุติธรรม
• ตรา พ.ร.บ. บริการการเงินดิจิทัล เพื่อคุมเข้มแพลตฟอร์มการเงินออนไลน์ทุกประเภท
• พัฒนาระบบ KYC แบบเชื่อมโยงฐานข้อมูลรัฐและธนาคารแบบเรียลไทม์
• ตั้งแผนกคดีพิเศษในศาลและหน่วยอัยการพิเศษสำหรับคดีฟอกเงิน-สแกม-ค้ามนุษย์ข้ามชาติ
• ปรับระเบียบการรับรองพยานหลักฐานดิจิทัลให้รวดเร็วขึ้น
• ตั้ง “คณะกรรมการนโยบายการปราบปรามแก๊งสแกมและอาชญากรรมข้ามชาติ” โดยมีนายกฯ หรือรองนายกฯ ฝ่ายความมั่นคง เป็นประธาน
• กำหนดให้มีการรายงานความคืบหน้าต่อรัฐสภาสม่ำเสมอ

• คืนเงินและทรัพย์สินที่ยึดได้จากกลุ่มอาชญากรให้แก่ผู้เสียหาย
• นำสินทรัพย์หรือคริปโตที่รัฐบาลต่างประเทศยึดได้ กลับมาคืนให้แก่เหยื่อชาวไทย
• กฎหมายสำคัญ 4 ฉบับ รองรับการปราบปรามอาชญากรรมยุคใหม่
• รองรับการใช้พยานหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ในชั้นศาล
• จบปัญหาการทำงานล่าช้าหรือการโยนเรื่องระหว่างหน่วยงาน
• อายัดและแจ้งเตือนบัญชีต้องสงสัยแบบเกือบเรียลไทม์
• ช่วยคนไทยที่ถูกหลอกไปทำงานค่ายสแกมในประเทศเพื่อนบ้าน
• เอาผิดนักการเมืองและเจ้าหน้าที่รัฐที่พัวพันทุนสีเทา
• กฎหมายค้ามนุษย์ระบุความผิดเรื่อง "การบังคับทำสแกม" ไว้อย่างชัดเจน
• การปราบทุนสีเทาเป็นวาระแห่งชาติที่ไม่ขึ้นอยู่กับวาระของรัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่ง

• ประชาชน
• ผู้เสียหาย
• ผู้แจ้งเบาะแส (Whistleblower)
• คนไทยที่ถูกหลอกไปทำงานค่ายสแกมในประเทศเพื่อนบ้าน

• ระยะสั้น (ภายใน 1 ปี): “หยุดเลือดไหล – ปิดรูรั่วหลัก”
• ระยะกลาง (1–3 ปี): “ปรับโครงสร้างกฎหมาย – เครื่องมือรัฐ”
• ระยะยาว (มากกว่า 3 ปี): “ออกแบบสถาปัตยกรรมความมั่นคงใหม่”

นำทรัพย์สินที่ยึดมาได้เข้าสู่ "กองทุนชดเชยเหยื่อ" เพื่อคืนเงินให้ผู้เสียหาย

• ภัยคุกคามชายแดนซับซ้อนขึ้น แต่โครงสร้างไทยยังแยกส่วน
• ภารกิจชายแดนไทยกระจายตัวอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของหลายหน่วยงาน
• การไม่มี "หน่วยงานหลักเพียงหนึ่งเดียว" (Single Lead Agency) ทำให้การประสานงานล่าช้า เกิดช่องว่างทางกฎหมาย และไม่สามารถตอบสนองต่อสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วได้อย่างมีประสิทธิภาพ
• นโยบายชายแดนมักถูกมองแยกกันระหว่างมิติความมั่นคงและเศรษฐกิจ
• หากคุมเข้มเกินไป การค้าชายแดนที่มีมูลค่านับล้านล้านบาทต่อปีจะสะดุด
• หากผ่อนปรนเกินไป กลุ่มมิจฉาชีพจะใช้เป็นช่องทางลักลอบค้ายาเสพติดและค้ามนุษย์
• หากไทยไม่ปรับปรุงโครงสร้างจะเสียเปรียบและล้าหลังกว่ามาตรฐานภูมิภาคในการจัดการภัยคุกคามสมัยใหม่
• มีความซ้ำซ้อน (ในงานบริการ)

• ปฏิรูปชายแดนด้วยระบบบัญชาการเดียว
• แยกงานบังคับใช้กฎหมายและบริการ
• สกัดภัยคุกคามพร้อมอำนวยความสะดวกการค้าชายแดนไทย
• เสนอการจัดตั้ง One Border Command ภายใต้กระทรวงมหาดไทย
• แบ่งโครงสร้างเป็น 2 หน่วยงานหลัก เพื่อแยกบทบาท "งานปราบปราม" และ "งานบริการ"
• จัดตั้ง หน่วยบัญชาการพิทักษ์ชายแดนไทย (Thai Border Guard Command - TBGC) เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายชายแดนแบบเบ็ดเสร็จ
• TBGC จะรวมกำลังพล (รับโอนภารกิจจาก 6 กลุ่มหลัก):

1. ตำรวจตระเวนชายแดน (ตชด.)
2. สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ตม.): เฉพาะด้านการสืบสวนและบังคับใช้กฎหมาย
3. กรมศุลกากร: เฉพาะงานด่านศุลกากรและปราบปรามลักลอบ
4. หน่วยเรือรักษาความสงบเรียบร้อยตามลำน้ำโขง (นรข.):
5. ทหารพรานตามแนวชายแดน
6. กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.)

• TBGC จะแบ่งการทำงานออกเป็น 3 ชั้น ที่สอดประสานกัน ประกอบด้วย:

1. ชั้นหน้า (Frontline): หน่วยปฏิบัติการแนวหน้า
2. ชั้นกลาง (Intelligence): หน่วยข่าวกรองและชี้เป้า
3. ชั้นใน (Interior): หน่วยสืบสวนและบังคับใช้กฎหมาย

• จัดตั้ง สำนักงานการชายแดนไทย (Thai Border Authority) เป็นหน่วยงานพลเรือนเน้น "งานบริการชายแดน" และ "งานปกครอง"
• ย้ายงานบริการทั้งหมดจากกรมศุลกากรและ สตม. มาอยู่ภายใต้กระทรวงมหาดไทย
• กองทัพ: ถอนกำลังจากภารกิจชายแดนในสถานการณ์ปกติ เพื่อกลับไปเน้นภารกิจหลักคือการเตรียมพร้อมรบและป้องกันประเทศ
• กองทัพ: สนับสนุน TBGC ในด้านข่าวกรอง ยุทโธปกรณ์ และการฝึกอบรม
• สำนักงานตำรวจแห่งชาติ: ส่งมอบภารกิจ ตชด. และ ตม. (เฉพาะส่วนชายแดน) ให้หน่วยงานใหม่
• สำนักงานตำรวจแห่งชาติ: เน้นบทบาทตำรวจท้องที่และงานสอบสวนคดีทั่วไปในจังหวัดชายแดน โดยประสานงานใกล้ชิดกับ TBGC ในการรับส่งมอบคดีและปฏิบัติการร่วม
• ฝ่ายปกครองและท้องถิ่น: ผู้ว่าราชการจังหวัดชายแดนทำหน้าที่เป็น "ตัวกลาง" เชื่อมโยง TBGC และ Thai Border Authority เข้ากับบริบทของพื้นที่ ผ่านกลไกคณะกรรมการความมั่นคงชายแดนระดับจังหวัด
• หน่วยงานเฉพาะทางอื่น ๆ (เช่น ป.ป.ส., กต., สาธารณสุข, เกษตรฯ): เปลี่ยนจากการทำงานแบบแยกส่วน มาทำงานบน "แพลตฟอร์มข้อมูลร่วม" และขับเคลื่อนผ่านกลไกคณะกรรมการนโยบายชายแดนระดับชาติ
• ในระยะสั้น (6–12 เดือน): วางฐานกฎหมายและแผนเปลี่ยนผ่าน

1. ตั้ง คณะกรรมการปฏิรูปการบริหารจัดการชายแดนแห่งชาติ
2. จัดทำแผนแม่บท
3. ปฏิรูปกฎหมายชุดใหญ่
4. ร่าง พ.ร.บ. จัดตั้งสำนักงานบริหารจัดการชายแดนแห่งชาติ
5. แก้ไขกฎหมายที่ทับซ้อน เช่น พ.ร.บ. คนเข้าเมือง, พ.ร.บ. ศุลกากร และระเบียบ กอ.รมน. เพื่อแบ่งเขตอำนาจให้ชัดเจน
6. ดำเนินการการสื่อสารองค์กร: รับฟังความคิดเห็นและสร้างความเข้าใจกับเจ้าหน้าที่ที่จะต้องโอนย้าย เรื่องสิทธิประโยชน์ ความก้าวหน้าในสายอาชีพ

• ในระยะกลาง (1–3 ปี): ตั้งองค์กร ย้ายบุคลากร และพื้นที่นำร่อง

1. จัดตั้งหน่วยงานจริง: ตั้งศูนย์บัญชาการ One Border Command ภายใต้กระทรวงมหาดไทย
2. แต่งตั้งผู้บัญชาการหน่วยงาน TBGC และ Thai Border Authority อย่างเป็นทางการ
3. โอนย้ายบุคลากรแบบเป็นขั้นตอน: ทยอยโอนกำลังพลจาก ตชด., ตม., ศุลกากร, นรข. และทหารพราน
4. สร้างวัฒนธรรมใหม่: จัดหลักสูตรฝึกอบรมร่วมเพื่อหลอมรวมทักษะ "ทหาร-ตำรวจ-พลเรือน" ให้เป็นหนึ่งเดียว
5. ดำเนินการพื้นที่นำร่อง: ทดลองใช้ระบบ “ด่านเดียว–บัญชาการเดียว–ฐานข้อมูลเดียว” ในจุดยุทธศาสตร์ เช่น แม่สอด (ตาก), อรัญประเทศ (สระแก้ว) และสามเหลี่ยมทองคำ (เชียงราย)

• ในระยะยาว (3–5 ปีขึ้นไป): ขยายผลทั่วประเทศและสร้างความยั่งยืน

1. ครอบคลุมทุกจุดผ่านแดน: ใช้โครงสร้าง TBGC และ Thai Border Authority ในทุกด่านถาวร ท่าเรือ และสนามบินระหว่างประเทศทั่วไทย
2. ปรับปรุง MOU และสนธิสัญญาชายแดนกับประเทศเพื่อนบ้านให้สอดรับกับโครงสร้างใหม่
3. ร่วมมือในกรอบอาเซียนเพื่อปราบปรามอาชญากรรมลุ่มน้ำโขง
4. ประเมินและปรับปรุง: ใช้ดัชนีชี้วัด (KPI)
5. ผลักดัน One Border Command เข้าสู่ยุทธศาสตร์ความมั่นคงระยะยาว
6. ให้รัฐสภามีบทบาทกำกับดูแล

• อำนวยความสะดวกการค้าชายแดนไทย
• ลดการประสานงานล่าช้า
• ลดช่องว่างทางกฎหมาย
• เพิ่มความสามารถในการตอบสนองต่อสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วได้อย่างมีประสิทธิภาพ
• สร้างดุลยภาพระหว่าง "ความมั่นคง" และ "การค้าชายแดน"
• ป้องกันการค้าชายแดนที่มีมูลค่านับล้านล้านบาทต่อปีไม่ให้สะดุด
• ป้องกันกลุ่มมิจฉาชีพใช้เป็นช่องทางลักลอบค้ายาเสพติดและค้ามนุษย์
• เกิดการตัดสินใจที่สมดุล
• ประเทศไทยไม่เสียเปรียบและไม่ล้าหลังกว่ามาตรฐานภูมิภาคในการจัดการภัยคุกคามสมัยใหม่
• การบริหารจัดการชายแดนมีประสิทธิภาพสูงสุด
• ลดความซ้ำซ้อน
• เพิ่มความรวดเร็ว
• บทบาทของหน่วยงานเดิมเปลี่ยนไปในทิศทางที่ชัดเจนขึ้น
• กองทัพกลับไปเน้นภารกิจหลักคือการเตรียมพร้อมรบและป้องกันประเทศ
• สำนักงานตำรวจแห่งชาติเน้นบทบาทตำรวจท้องที่และงานสอบสวนคดีทั่วไปในจังหวัดชายแดน
• การตัดสินใจเป็นไปในทิศทางเดียวกัน (ของหน่วยงานเฉพาะทางอื่นๆ)
• รักษาสิทธิประโยชน์/เงินเดือนเดิม (ของบุคลากร)
• หลอมรวมทักษะ "ทหาร-ตำรวจ-พลเรือน" ให้เป็นหนึ่งเดียว

• การค้าชายแดนไทย
• ประชาชน
• ภาคธุรกิจ

• วางฐานกฎหมายและแผนเปลี่ยนผ่าน: ระยะสั้น (6–12 เดือน)
• ตั้งองค์กร ย้ายบุคลากร และพื้นที่นำร่อง: ระยะกลาง (1–3 ปี)
• ขยายผลทั่วประเทศและสร้างความยั่งยืน: ระยะยาว (3–5 ปีขึ้นไป)

• ต้นตอปัญหานอกพรมแดนที่รุนแรงขึ้น: ปัจจุบันพื้นที่สามเหลี่ยมทองคำและรัฐว้าในเมียนมา กลายเป็นฐานผลิตยาเสพติดสังเคราะห์ระดับอุตสาหกรรม โดยเฉพาะหลังรัฐประหารในเมียนมาปี 2564 ซึ่งสร้างช่องว่างทางอำนาจให้กลุ่มทุนสีเทาขยายตัว สำนักงานยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) ระบุในรายงานปี 2567 ว่าปริมาณการผลิตและลำเลียงยาเสพติดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพิ่มสูงขึ้นในระดับที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน
• อาชญากรรมข้ามชาติและเครือข่ายทุนฟอกเงิน: เครือข่ายยาเสพติดได้พัฒนาเป็น องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ที่ใช้บริษัทบังหน้าและการลงทุนในระบบเศรษฐกิจเพื่อฟอกเงิน ปัญหานี้ไม่ได้กระทบแค่ความมั่นคงชายแดน แต่ยังทำลายธรรมาภิบาลของรัฐและระบบเศรษฐกิจในภาพรวม
• เน้น "จับ-ขัง" แต่ไม่ตัดวงจร: นโยบายที่ผ่านมาเน้นการจับกุมผู้เสพและผู้ค้ารายย่อย ส่งผลให้เรือนจำไทยมีความแออัดอย่างหนัก ข้อมูลจากกรมราชทัณฑ์ระบุว่านักโทษคดียาเสพติดมีสัดส่วนสูงที่สุดในบรรดานักโทษทั้งหมด แต่วงจรการเสพซ้ำยังไม่หมดไป เพราะผู้บงการรายใหญ่ยังลอยนวล
• ต้นทุนทางสังคมที่มหาศาล: งบประมาณที่เสียไปกับการบังคับใช้กฎหมายและการดูแลผู้ต้องขัง สูงกว่าการลงทุนในระบบบำบัดรักษา หากรัฐไม่ปรับมาลงทุนในระบบการฟื้นฟูเชิงระบบ จะเกิดภาระระยะยาวต่อทั้งครอบครัวและชุมชนอย่างไม่มีที่สิ้นสุด

• มิติการทูต: จับมือกับประเทศเพื่อนบ้าน อาเซียน และ UNODC เพื่อผลักดันให้พื้นที่สามเหลี่ยมทองคำปลอดยาเสพติด
• มิติการทูต: สนับสนุนโครงการพัฒนาทางเลือก เพื่อให้คนในพื้นที่ผลิตมีอาชีพอื่นทดแทนการปลูกพืชยาเสพติด
• มิติความมั่นคง: อัปเกรดการป้องกันชายแดนด้วยเทคโนโลยี Smart Border เช่น โดรนตรวจการณ์และเซนเซอร์ประสิทธิภาพสูง
• มิติความมั่นคง: บูรณาการข่าวกรองร่วมกับชุมชนชายแดน ให้ประชาชนเป็นหูเป็นตาและเป็นด่านหน้าในการเฝ้าระวัง
• มิติเศรษฐกิจ: คุมเข้มการนำเข้า-ส่งออกสารตั้งต้นและเคมีภัณฑ์ ที่จะถูกส่งไปผลิตยาเสพติด
• มิติเศรษฐกิจ: เน้นการสืบสวนเส้นทางเงิน
• มิติเศรษฐกิจ: ใช้มาตรการยึดทรัพย์อย่างเด็ดขาด
• มิติเศรษฐกิจ: นำทรัพย์สินที่ยึดได้จากแก๊งค้ายา กลับมาลงทุนในกองทุนความปลอดภัยชุมชนและระบบบำบัดฟื้นฟู
• มิติกฎหมาย: ผู้ค้ารายใหญ่: ลงโทษขั้นสูงสุดและใช้กฎหมายจัดการอย่างถึงที่สุด
• มิติกฎหมาย: ผู้เสพ/รายย่อย: ลดการส่งเข้าคุกเพื่อลดความแออัดในเรือนจำ แต่ใช้ศาลบำบัดยาเสพติด หรือการบังคับบำบัดตามคำสั่งศาล และมาตรการทางเลือกในการรักษาแทน
• มิติเทคโนโลยี: บูรณาการ Big Data และ AI นิติวิทยาศาสตร์ ร่วมกับข่าวกรองทางการเงินเพื่อแกะรอยการฟอกเงินผ่านสินทรัพย์หลากหลาย ทั้งบัญชีเงินฝาก สินทรัพย์ดิจิทัล รวมไปถึงสินทรัพย์อื่นๆ และมัดตัวเครือข่ายค้ายาออนไลน์และทำลายเส้นทางลำเลียงอย่างแม่นยำ
• กลไกขับเคลื่อนระดับชาติ: จัดตั้ง คณะกรรมการนโยบายแก้ไขปัญหายาเสพติดแห่งชาติ โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เพื่อทลายกำแพงระหว่างหน่วยงาน (ความมั่นคง ยุติธรรม สาธารณสุข และต่างประเทศ) ให้ทำงานสอดประสานกัน
• กลไกขับเคลื่อนระดับชาติ: จัดตั้ง ศูนย์บัญชาการตัดวงจรการเงินและยึดทรัพย์ยาเสพติด เพื่อโฟกัสการสืบสวนเส้นทางการเงินเชิงลึกในทุกคดีสำคัญโดยเฉพาะ
• แผนปฏิบัติการ ระยะสั้น (ภายใน 1 ปี): เชื่อมข้อมูลข้ามพรมแดน: ทำบันทึกความเข้าใจ (MOU) ด้านข่าวกรองกับประเทศเพื่อนบ้าน
• แผนปฏิบัติการ ระยะสั้น (ภายใน 1 ปี): ติดตั้งเทคโนโลยีสกัดกั้น: จัดหาโดรนตรวจการณ์และเครื่องเอกซเรย์ประสิทธิภาพสูงประจำจุดเสี่ยง
• แผนปฏิบัติการ ระยะสั้น (ภายใน 1 ปี): บังคับใช้กฎหมายเชิงรุก: แก้ไขกฎหมายควบคุมสารตั้งต้นของยาเสพติดให้ครอบคลุมสารตั้งต้นตัวใหม่ๆ
• แผนปฏิบัติการ ระยะสั้น (ภายใน 1 ปี): เริ่มกระบวนการ อายัด-ยึดทรัพย์ รายใหญ่ให้เห็นผลเป็นรูปธรรม
• แผนปฏิบัติการ ระยะสั้น (ภายใน 1 ปี): เปิดตัวศาลบำบัดยาเสพติดนำร่อง
• แผนปฏิบัติการ ระยะกลาง (2-5 ปี): พรมแดนอัจฉริยะ: ติดตั้งระบบ Smart Border ครบทุกจุดยุทธศาสตร์ชายแดน
• แผนปฏิบัติการ ระยะกลาง (2-5 ปี): ศาลบำบัดทั่วไทย: ขยายระบบศาลบำบัดให้ครบทุกจังหวัด
• แผนปฏิบัติการ ระยะกลาง (2-5 ปี): กองทุนจากทรัพย์คนชั่ว: นำทรัพย์สินที่ยึดได้มาตั้ง กองทุนคืนความปลอดภัยชุมชน เพื่อใช้เยียวยาสังคม
• แผนปฏิบัติการ ระยะยาว (5-10 ปี): ทลายแหล่งผลิตหลัก: ลดศักยภาพการผลิตยาเสพติดในพื้นที่สามเหลี่ยมทองคำอย่างมีนัยสำคัญผ่านกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศ
• แผนปฏิบัติการ ระยะยาว (5-10 ปี): ทำให้ "ค้ายาไม่คุ้ม": ใช้มาตรการตัดวงจรการเงินและยึดทรัพย์อย่างเด็ดขาด
• แผนปฏิบัติการ ระยะยาว (5-10 ปี): สร้างกลไกที่ยั่งยืน: วางรากฐานระบบการทำงานและฐานข้อมูลกลางให้เป็นระบบถาวร
• แผนปฏิบัติการ ระยะยาว (5-10 ปี): ผู้นำระดับภูมิภาค: ผลักดันให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมด้านการสืบสวนและการริบทรัพย์สิน (Asset Recovery) ในอนุภูมิภาคแม่โขง
• ระบบคืนคนสู่สังคม: ปรับทัศนคติ: ยึดหลักการ "ผู้เสพคือผู้ป่วย" ต้องได้รับการบำบัดรักษา
• ระบบคืนคนสู่สังคม: บำบัดครบวงจร: ตั้งแต่การถอนพิษยา การฟื้นฟูสมรรถภาพ และการติดตามผลอย่างต่อเนื่องในชุมชน

• พื้นที่สามเหลี่ยมทองคำปลอดยาเสพติด ลดศักยภาพการผลิตยาเสพติดในพื้นที่สามเหลี่ยมทองคำอย่างมีนัยสำคัญ
• ทำให้ คนในพื้นที่ผลิตมีอาชีพอื่นทดแทนการปลูกพืชยาเสพติด
• ลดการส่งเข้าคุกเพื่อลดความแออัดในเรือนจำ
• มัดตัวเครือข่ายค้ายาออนไลน์และทำลายเส้นทางลำเลียงอย่างแม่นยำ
• การ อายัด-ยึดทรัพย์ รายใหญ่ให้เห็นผลเป็นรูปธรรม
• ระบบ Smart Border ครบทุกจุดยุทธศาสตร์ชายแดน
• ระบบศาลบำบัดครอบคลุมทุกจังหวัด
• มี กองทุนคืนความปลอดภัยชุมชน เพื่อใช้เยียวยาสังคม
• มี ระบบการทำงานและฐานข้อมูลกลางเป็นระบบถาวร
• รัฐบาลในอนาคตสามารถปฏิบัติงานต่อเนื่องได้ทันทีโดยไม่ต้องเริ่มนับหนึ่งใหม่
• ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการฝึกอบรมด้านการสืบสวนและการริบทรัพย์สิน (Asset Recovery) ในอนุภูมิภาคแม่โขง
• อัตราการเสพซ้ำที่ลดลง
• อัตราการมีงานทำ ของผู้ที่ผ่านการบำบัด

• ผู้เสพยาเสพติด
• สังคม
• ประเทศเพื่อนบ้าน
• คนในพื้นที่ผลิตยาเสพติด
• ผู้ที่ผ่านการบำบัดยาเสพติด
• ชุมชน

• การดำเนินการ ทำบันทึกความเข้าใจ (MOU) ด้านข่าวกรองกับประเทศเพื่อนบ้านทันที
• การดำเนินการ (ระยะสั้น "อุดรอยรั่วและกวาดล้างรายใหญ่") ภายใน 1 ปี
• การดำเนินการ (ระยะกลาง "สร้างระบบป้องกันที่เข้มแข็ง") 2-5 ปี
• การดำเนินการ (ระยะยาว "ตัดวงจรอย่างยั่งยืน") 5-10 ปี

• ปัญหาชายแดนไทย-กัมพูชา
• สถานการณ์ความขัดแย้งและความมั่นคงระหว่างไทยและกัมพูชามีปัจจัยที่ซับซ้อนเกินกว่าการตอบโต้ทางการทหารเพียงอย่างเดียว
• ภัยคุกคามลูกผสม (Hybrid Warfare): ความขัดแย้งในปัจจุบันเป็นการผสานกันระหว่างการทหาร การเงิน อาชญากรรมข้ามชาติ และสงครามข้อมูลข่าวสาร (Information Operations) ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสงบสุขของประชาชนในวงกว้าง
• เครือข่ายสแกมเมอร์ในฐานะท่อน้ำเลี้ยง: เงินจากอาชญากรรมหลอกลวงออนไลน์ถูกนำไปใช้จัดหาอาวุธ ซื้ออิทธิพล และดำเนินปฏิบัติการทางการเมืองที่เป็นปรปักษ์ต่อประเทศไทย การคงอยู่ของธุรกิจสีเทาเหล่านี้จึงเป็นตัวเร่งความรุนแรง
• ต้นทุนของการทำสงครามกับไทยในปัจจุบัน “ยังไม่แพงพอ”: ตราบใดที่กัมพูชายังสามารถยั่วยุ ใช้กำลัง และสามารถปล่อยให้อาชญากรรมข้ามชาติดำเนินการได้โดยไม่ต้องรับผลกระทบทางการเงิน กฎหมาย และการเมืองระหว่างประเทศ แรงจูงใจในการยุติความขัดแย้งจะไม่มีวันเกิดขึ้น
• ความอ่อนไหวต่ออธิปไตย: รัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายที่ยืนยันการปกป้องดินแดนอย่างเด็ดขาด โดยไม่ปล่อยให้การปะทะกลายเป็นสงครามยืดเยื้อที่ทำลายเศรษฐกิจชายแดน

• รักษาขีดความสามารถป้องกันประเทศ รวมทั้งการมีกลไกต่างๆเพื่อไม่ให้ความขัดแย้งขยายตัว
• ใช้คณะกรรมการเขตแดนร่วม (JBC) เป็นกลไกหลักแก้ปัญหาเขตแดน
• สร้างกลไกทำงานแบบบูรณาการด้านภัยคุกคามลูกผสม (ความมั่นคง–ตำรวจ–การเงิน–ไซเบอร์–การต่างประเทศ)
• ติดตามและตัดเส้นทางเงินที่มาจากการหลอกลวงประชาชน ด้วยการใช้ฐานข้อมูล Data Bureau สร้างลายแทง สืบต้นตอ จัดการถอนรากถอนโคน
• อายัดและยึดเงินที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรม
• ปิดช่องทางฟอกเงิน
• ดำเนินคดีกับตัวการใหญ่
• ช่วยเหลือเหยื่อค้ามนุษย์อย่างเป็นระบบ
• สร้างแนวร่วมระดับภูมิภาคเพื่อแก้ไขปัญหาแก๊งสแกมเมอร์และการค้ามนุษย์
• เจรจากับประเทศที่อาจขายอาวุธให้กัมพูชา
• รวบรวมหลักฐานอย่างเป็นระบบ และใช้กลไกระหว่างประเทศ เช่น ศาลอาญาระหว่างประเทศ เป็นเครื่องมือกดดันอย่างรอบคอบ

• จบปัญหาชายแดน
• ตัดท่อน้ำเลี้ยงสงคราม
• ความสัมพันธ์ที่ดีกับไทยคือทางเลือกเดียวที่คุ้มค่าสำหรับกัมพูชา
• การยั่วยุทุกครั้งต้องแลกกับผลเสียที่จับต้องได้
• คุ้มครองชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน
• ความขัดแย้ง ไม่ ขยายตัว
• ชะลอหรือจำกัดการส่งอาวุธให้กัมพูชาที่ทำให้ความรุนแรงเพิ่มขึ้น

• เหยื่อค้ามนุษย์
• เหยื่อสแกมเมอร์

• วิกฤตในประเทศเมียนมาส่งผลกระทบโดยตรงต่อความมั่นคง เศรษฐกิจ และสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย
• ภัยคุกคามข้ามชาติและเศรษฐกิจสีเทา: พื้นที่ชายแดนถูกครอบงำด้วยระบบ "เงินเร็ว–โตเร็ว" ที่เชื่อมโยงกับการฟอกเงิน อาชญากรรมไซเบอร์ สแกมเมอร์ ยาเสพติด และการค้ามนุษย์ ซึ่งกระทบต่อความมั่นคงของพลเมืองไทยโดยตรง
• ปัญหาคอร์รัปชันตามแนวชายแดน: การทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐบางส่วนกลายเป็น "คอขวด" ที่เอื้อให้ไทยกลายเป็นทางผ่านและโครงสร้างสนับสนุนเครือข่ายอาชญากรรม
• วิกฤตด้านมนุษยธรรม: การสู้รบที่ยืดเยื้อสร้างภาระมนุษยธรรมในการดูแลผู้ลี้ภัยและผลักดันให้กลุ่มเปราะบางเข้าสู่วงจรเศรษฐกิจผิดกฎหมายและความรุนแรงมากขึ้น

• จัดตั้งสำนักงานผู้แทนพิเศษด้านเมียนมา
• พัฒนาเครือข่ายความร่วมมือและข่าวกรองกับกลุ่มชาติพันธุ์ เพื่อปราบปรามยาเสพติดและอาชญากรรมข้ามชาติ
• ใช้ตำแหน่งทางภูมิศาสตร์และยุทธศาสตร์แร่หายาก (Rare Earths) เป็นเครื่องมือเพิ่มอำนาจต่อรองกับมหาอำนาจ
• ใช้เศรษฐกิจชายแดนและระบบโลจิสติกส์ เป็นเครื่องมือเพิ่มอำนาจต่อรอง
• ยึดหลัก “ประเทศเมียนมานำโดยคนเมียนมา” (Myanmar-led) โดยไม่เลือกข้างทางการเมือง โดยเน้นความร่วมมือกับทุกฝ่ายเฉพาะในมิติมนุษยธรรม การคุ้มครองพลเรือน และการปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติอย่างจริงจัง
• ไม่ยอมให้ประเทศไทยถูกใช้เป็นฐานกำลังในการต่อสู้ หรือเป็นช่องทางสนับสนุนการฟอกเงินและการละเมิดสิทธิมนุษยชนทุกรูปแบบ
• ผลักดันการหยุดยิงและเปิดช่องทางความช่วยเหลือทางมนุษยธรรมอย่างปลอดภัย
• ลงโทษเจ้าหน้าที่รัฐที่เอื้อประโยชน์ธุรกิจสีเทาอย่างเด็ดขาด ทั้งทางวินัยและอาญา พร้อมระบบยึดทรัพย์
• นำเทคโนโลยีเครื่องสแกน, ภาพถ่ายดาวเทียม และโดรน มาใช้สกัดกั้นการลักลอบขนส่งสิ่งผิดกฎหมาย
• จัดตั้งระบบรับเรื่องร้องเรียนที่คุ้มครองผู้ให้ข้อมูลและมาตรการหมุนเวียนตัวบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งที่เสี่ยงต่อการคอร์รัปชัน
• ไทยต้องเป็นแกนนำในการริเริ่ม ทำงานร่วมกับอาเซียน
• ดำเนินนโยบายทวิภาคีเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของไทย

• บรรลุ ความมั่นคงและเศรษฐกิจที่ยั่งยืน
• ทำให้ไทย ไม่เป็นช่องทางของเงิน อาวุธ วัสดุหรือบริการที่เอื้อการทำสงคราม และเครือข่ายฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิร้ายแรง
• ไทยกลับมาเป็นผู้เล่นหลักในเวทีระหว่างประเทศและไม่ตกเป็นเพียงผู้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง
• ตัดวงจรความยากจนที่ผลักดันพลเรือนเข้าสู่เศรษฐกิจผิดกฎหมาย

• คนเมียนมา
• ผู้ลี้ภัย
• กลุ่มเปราะบาง

• ส่งเสริมและสนับสนุนภาครัฐดำเนินการตามรัฐธรรมนูญและยุทธศาสตร์ชาติ
• พิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ เอกราช อธิปไตย บูรณภาพ แห่งอาณาเขตและเขตที่ประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตย เกียรติภูมิและผลประโยชน์ของชาติ ความมั่นคงของรัฐและความสงบเรียบร้อยของประชาชน
• จัดให้มีการทหารและการข่าวกรองที่มีประสิทธิภาพ
• ส่งเสริมให้มีการใช้กำลังทหารเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ
• ยกเลิกการเกณฑ์ทหารแต่จะใช้วิธีการสมัครใจเป็นทหารแทน

• ลดรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดิน (จากการใช้กำลังทหารเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาประเทศ)
• (ทหารโดยสมัครใจ) ได้รับค่าตอบแทนตามคุณวุฒิการศึกษา

• กองกำลังพล

• บูรณาการความร่วมมือด้านความมั่นคงกับอาเซียนและนานาชาติ
• ร่วมมือทางการพัฒนากับประเทศเพื่อนบ้านภูมิภาค, โลก, องค์กรภาครัฐและที่มิใช่ภาครัฐ
• ถือหลักความเพื่อบ้านเมืองในการปฏิบัติต่อกัน และไม่แทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน
• เสริมสร้างและรักษาดุลยภาพสภาวะแวดล้อมระหว่างประเทศการเสริมสร้างและธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและความมั่นคงของภูมิภาค

• คุ้มครองผลประโยชน์ของชาติและของคนไทยในต่างประเทศ
• เสริมสร้างและรักษาสันติภาพและความมั่นคงของภูมิภาค

• ประชาชน
• คนไทยในต่างประเทศ

• ปัญหาความมั่นคง ตามแนวชายแดน
• การบุกรุกดินแดน
• การลักลอบขนสินค้าเกษตร
• ลักลอบขนยาเสพติด
• แรงงานเถื่อน
• ภัยคุกคามทุกรูปแบบ
• การลักลอบนำของเถื่อนเข้าประเทศ
• เครือข่ายสแกมเมอร์
• การพนัน
• กาสิโน
• ทุนสีเทา

• สร้างกำแพง

• ปกป้องประเทศจากภัยคุกคามทุกรูปแบบ
• ปกป้องอธิปไตย
• ปกป้องเศรษฐกิจ
• ปกป้องคุณภาพชีวิตของประชาชน

• ประชาชน

กัมพูชาผิดข้อตกลงเกินกว่า 600 ครั้ง

ยกเลิก MOU 43-44

ทหาร

สร้างรั้วไทย-กัมพูชา

• เป็นกลางในความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐศาสตร์
• ทำงานร่วมมือกับทุกฝ่ายตามหลักการสากลที่นานาชาติยอมรับ
• คำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศเป็นสำคัญ